央企增速放缓:国资2012的艰难选择

　　邓瑶

　　2011年，央企营业收入和利润增速明显下滑，固定资产投资低于全国平均水平。央企“铺摊子”时代或将一去不复返。

　　12月19日，国资委主任王勇在中央企业负责人会议上表示，2011年央企生产经营总体保持“平稳较快增长”，主要经济指标创历史新高，但“”、“2011年10月以来，受外部环境影响，企业经济效益大幅下滑”。

　　国资委12月19日公布数据，2011年1-11月，央企累计实现营业收入18.4万亿元，同比增长22.6%；实现净利润8317.9亿元，同比增长3.6%；实现净利润同比增长的中央企业为82家，占69.5%。

　　而根据国资委2010年数据，2010年1至11月中央企业累计实现营业收入14.9万亿元，同比增长34.7%；实现净利润8022.6亿元，同比增长50.1%。

　　这意味着，央企营收增速同比降低12.1%，净利润增速降幅达46.5%。

　　王勇称，2012年经济形势“十分严峻，可能将遇到一些意想不到的难题”，在这种形势下，央企2012年“从过分追求规模扩张转到注重内涵式发展”。

　　此外，值得注意的是，虽然利润增幅大幅下滑，但央企1-11月份上交税金1.52万亿元，同比增长24.8%，增速比营业收入高2.2%、比净利润高21.2%。而国资委自2003年成立至2010年年底，央企累计上交税金6.49万亿元。

　　增速下滑明显

　　“央企在降低管理费用及人工成本上有很大潜力”

　　王勇坦言，目前不少央企面临资金紧缺、成本上升、订单下降、应收账款和存货增加的困难。央企生产经营的不利因素包括全球经济增速放缓、市场需求下跌、成本刚性上升、通胀压力加大、金融市场震荡、信贷政策持续收紧等。

　　即便是在资金偏紧、经济环境恶化的情况下，央企经营成本依然呈上升态势。2011年第四季度，有74家央企成本增幅超过企业效益增幅，有55户央企人工成本增幅超过效益增幅10%以上。

　　为此，国资委下发了一个指导企业降本增效的通知。王勇表示，抛开企业经营的刚性需求，央企在降低管理费用及人工成本上有很大潜力。

　　重要行业央企经营压力普遍加大。“原来国民经济的几大支柱产业，比如铁路、汽车、水运、钢铁、机械等行业市场需求下滑，火电、炼油、天然气进口等业务大幅亏损，企业面临市场压力加大。”王勇说。

　　央企应收账款和存货更是达到历史高值。1-11月，央企应收账款为1.6万亿元，库存为3.5万亿元，其中，光是产成品库存就将近7000亿元，应收账款和库存占央企流动资产总额的46%，占总营收的27.7%。

　　一位参会的央企董事长表示，“这一数据(应收账款和库存占流动资金比例)也创了历史新高。”

　　王勇对着台下近百位央企“一把手”强调，要降低应收账款和库存作为一项重要工作来抓，否则企业将面临重大经营风险。

　　不过，2011年1-11月份，央企在境外的利润增幅已经超过境内。国资委统计数据显示，1-11月份央企在境外(含港澳地区)营业收入3.4万亿元，实现利润总额1280亿元，同比分别增长30.7%和28%。

　　国资委认为央企2012年的经营环境将进一步恶化。王勇说，我国将可能面临较长时间的出口低速增长，对远洋运输、船舶制造、海外工程等与国际经济贸易直接相关行业的影响可能更大。

　　央企“走出去”的不利影响也在加大。直接原因是美国、俄罗斯等国进入选举年，国际地缘政治冲突升温。

　　从规模扩张到内部挖潜

　　“在规模快速增长的同时并未带来效益和现金流同步增长。”

　　在营业收入和利润增速双双下降的情况下，国资委对央企2012年工作部署的一个突出特点，就是由快速扩大规模转至注重企业内部增长。

　　“许多企业在规模快速增长的同时并未带来效益和现金流同步增长。”王勇表示，近几年央企快速发展，但许多企业是依赖规模扩张的粗放式增长，企业核心竞争力不强，因此，要把转型升级放在更加突出的地位。

　　实际上，从2011年开始，央企已压缩了投资规模。国资委统计数据显示，前三季度，央企固定资产投资同比增长8.2%，比全社会固定资产投资增速低16.7%。

　　在国资改革上，国资委将继续推进央企整体上市及扩大董事会试点范围。

　　关于央企整体上市进展，王勇透露，2012年国资委将分类指导央企进行公司制股份制改革，继续推动具备条件的央企加快主营业务整体上市。2011年，中国铁物、中国五矿和一汽集团已完成整体改制。

　　一位参会的央企负责人对本报记者表示，由于2012年融资环境更加不乐观，整体上市进展比预计的可能要慢。“不过按照国资委的要求，不管市场环境允不允许，没有整体上市的企业改革工作不能放缓。”上述央企负责人表示。

　　央企薪酬和人才激励问题，一直是社会关心的话题。王勇提出，要深化央企人事制度改革，并探索实施任期激励和非上市企业中长期激励，坚持职工薪酬水平与效益水平挂钩，完善职工收入分配调控机制，进一步规范职务消费和公务车管理。

　　国资委还计划在推进厂办大集体改革、分离企业办社会职能等方面有所突破。2011年，国务院下达政策，在全国范围内推进厂办大集体改革，但实际落实仍待推进。