小康社会来了 贫富差距大了

　　小康社会2010年实现程度已达80.1%，但基尼系数和城乡居民收入比不降反升

　　本报记者 张萧然报道

　　靓丽数据下掩藏着贫富差距日益扩大的危险：小康社会的多项人均指标都在攀高，但反映贫富差距的基尼系数和城乡差别的城乡居民收入比却不降反升。

　　中国小康社会2010年实现程度已达80.1%，这是由近日国家统计局公布的《中国全面建设小康社会进程统计监测报告》（2011）中显示的内容。小康社会包括经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育和资源环境等6项指标。

　　其中，民主法制实现程度最高为93.6%，文化教育最低为68%，其余4项分别在70%~90%之间。在以上6项指标所包括的23项子指标中，多数指标皆为人均数，是根据城镇、农村以及城乡常住人口比重加权平均计算得到的。

　　比如，人均GDP、人均住房使用面积、恩格尔系数、居民人均可支配收入等。这些指标皆表现为大幅提高。

　　但有专家表示，这种加权综合所得出的数据并不能客观真实地反映全貌，因为它重视的是平均水平，忽视了悬殊的内部差别。“而事实上，对中国来说，最重要的不是平均水平，而是内部差距。”

　　解决地区差别、城乡差别和贫富差距是建设全面小康社会的一个核心内容，但事实上，城乡发展不均衡问题正在成为建设全面小康社会面临的核心挑战。2010年基尼系数略高于2000年的0.412，实现程度为79.8%。在2008年发布的中国建设小康社会的监测报告上显示，2007年的基尼系数为0.458。

　　基尼系统是国际上公认的反映居民收入分配差异程度的一项重要指标。指数在0和1之间，其中0.4是收入分配差距的警戒线，数值越低，说明财富分配越均匀，反之亦然。

　　接受《中国产经新闻》记者采访的国家行政学院经济学教研部教授时红秀表示，出现贫富差距是很正常的，这是按劳分配必然会出现的结果，因为按照市场要素定价，劳动力、技术、资产等各种要素的贡献率不同。“大不一定是坏事，只有过大才是坏事。我们最担心的是过大的问题。”

　　2010年城乡居民收入比（以农村居民收入为1）为3.45，比2000年的2.85上升了0.60。

　　时红秀认为，目前我国的统计体系已不能适应这种全国大规模人口流动的状态。现在每年近2亿农民工来城市务工，他们的收入是计入城镇居民收入中，还是计入农民的工资性收入，这里没有一个严格的界定。他们的身份是农民，但按照规定，居住6个月以上的也可以纳入城镇居民。

　　“目前城乡收入差距更应该注意的不是工资性收入，而是财富差距。收入是个流量，财富是个存量。如果算上固定资产等财富型收入，那么，城乡差距和贫富差距会更大。”时红秀说。

　　接受《中国产经新闻》记者采访的北京大军经济观察研究中心主任仲大军指出，这里透露出一个很重要的信息，就是我国经济在发展，但是在不均衡地发展。如果社会财富只停留在少数人手里，那么这个社会是很容易出现问题的，这个问题尤其需要重视。