俄驻华大使：越来越多地发出共同声音

　　两个国家的人民都应该珍惜目前来之不易的中俄关系状态

　　《瞭望东方周刊》记者米艾尼  | 北京报道

　　俄罗斯联邦驻中华人民共和国特命全权大使谢尔盖。谢尔盖耶维奇。拉佐夫，于1974年第一次来到中国。这位资深外交官对《望东方周刊》说，现在是有史以来最好的中俄关系。

　　在回顾2011年的两国关系时，他说，“年轻人不知道我们曾经是什么关系状态。不记得是一个好事情。那时候是‘文革’末期，两国关系仅仅比战争好一点。”因此，两个国家的人民都应该珍惜目前来之不易的中俄关系状态。

　　2011年对于中国和俄罗斯而言都面临复杂的国际政治经济形势。针对诸多挑战，拉佐夫强调，两个大国正在越来越多地发出共同声音。

　　投资领域合作空间较大

　　“我们双方在很高的层次上签署了投资合作计划”，拉佐夫说，但从目前的情况看，在外国对俄罗斯的投资中，中国只占1%左右。他认为，中俄双方在投资领域的合作还有较大空间。

　　他说，2011年从俄罗斯流失的资本可能会达到800亿美元。这与国际形势有关。一个主要原因是，很多人认为俄罗斯的投资环境不够好。此外，则与当前的世界金融环境有关。

　　根据美国新兴市场投资基金投资公司(EPFR)公布的最新数据显示，2011年12月14日至21日的一周内，全球投资基金就从俄罗斯市场撤资4.13亿美元，成为自2003年有监测数据以来表现最差的一周。产生这种情况的原因是，投资者害怕俄罗斯会像2008年一样在国际经济动荡中表现脆弱。

　　具体到中俄合作中，拉佐夫认为有另外一个主要因素：中国投资者不太急于去俄罗斯投资。他说，中国的企业家比较倾向于传统做法，即买卖或者从俄罗斯输出矿产资源，然后在中国加工，“这是一个多因素、多方面的问题。两国已经签署了相互保护投资协议，两国政府也签署了投资合作计划。关键是企业之间的合作。在这里我们还有很多工作要做，要在俄中双方境内引起投资者的关注。”

　　2011年中俄经贸关系的一个重要进展是中国人民银行与俄罗斯联邦中央银行于6月签订了新的双边本币结算协定，使中俄本币结算从边境贸易扩大到了一般贸易，并扩大了地域范围。“个人已经可以无限度地进行卢布和人民币跨境汇款。两国的外币交易所已经开始进行卢布和人民币挂牌交易。”拉佐夫说。

　　此前，中国国务院总理温家宝在上海合作组织成员国总理第九次会议上，曾提议“研究成立上海合作组织开发银行，探讨共同出资、共同受益的新方式；扩大本币结算合作，促进区域经贸往来”。此外，“金砖国家”之间也在积极推进本币结算，实现双方货币的直接汇兑。中俄两个大国的合作对此有着积极的表率作用。

　　拉佐夫还表示，两国在农业、渔业、航天科技等领域的合作比较顺利。

　　他说，俄罗斯非常重视旅游合作。现在俄罗斯已经成为中国第三大游客来源国，到中国来的俄罗斯人已超过200万人。

　　中俄的共同声音越来越多

　　拉佐夫强调，中俄之间采取相互通报的立场，越来越注重发出共同的声音。他举例说，2011年6月中国国家主席胡锦涛和俄罗斯总统梅德韦杰夫在莫斯科签署了《关于当前国际形势和重大国际问题的联合声明》，表明了对于若干国际重大问题的共同立场。

　　9月，中俄以及塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦向联合国提交了“信息安全国际行为准则”。这份文件与欧美提出的一些网络安全或打击网络犯罪的公约、准则虽然有重合之处，但突出提出：不能将信息通信技术用于与维护国际稳定和安全的宗旨相悖的目的，强调网络世界的国家主权。

　　拉佐夫说，中俄还在外太空去军事化等多个方面存在共识，并且共同提出了倡议。这些问题目前在国际上都有不同声音。

　　“中俄在国际舞台越来越从一致的立场出发。”俄罗斯大使总结说，这在当前复杂多变的国际背景下显得尤为重要。两国在“20国集团”、“金砖国家”、东亚分会等重要场合都进行了密切合作。

　　2011年对于俄罗斯的一件重要大事是经过18年谈判终于得以加入世贸组织，而中国媒体以及境外媒体近来都在热烈探讨中国入世10年的情况。“我们对这些评论总结很关注，莫斯科也会很感兴趣，有一些数据给我印象很深刻。”他说，现在中国是第一大出口国和第二大进口国。“中国是第二大经济体，普京也说要让俄罗斯成为第五大经济体。并不是说期待发达国家经济衰退，而是要求俄罗斯提高自己的经济、社会成绩。”

　　“我们很愿意研究中国的经验。”他说，俄罗斯的专家也在发表评论，判断入世对俄罗斯的哪些行业会有何种影响，“在农业和其他关键领域，我们达成了5到7年过渡期。”

　　“俄罗斯和中国的专家都很关注经济发展，中国和俄罗斯也交换了看法。”拉佐夫说，全球性的金融危机对俄罗斯冲击比较大，但俄罗斯领导人和专家认为2011年经济增长会比往年好，“目前，俄罗斯黄金外币储备世界第三，财政预算比较平衡，所以经济持续发展的前景是良好的。”俄罗斯希望把GDP增长率提高到6%至7%，2010年这一数字则不到4%。

　　石油价格方面的问题已全面解决

　　能源是中俄关系中的重要关键词。2011年，从石油到天然气，也传出过有关两国合作以及出现分歧的消息。

　　这一年的1月1日，自黑龙江进入中国的中俄原油管道正式投产运营。该管道设计年输油1500万吨，最大年输送量可达3000万吨。但是不久，双方就原油在俄罗斯境内的运输费用出现分歧。

　　俄方认为，中方应该承担原油交易所产生的全部费用，包括在俄罗斯境内的运输费。而中方认为自己只应承担境内运输费。

　　拉佐夫说：“2011年年初两国企业之间在石油价格方面出现了一些问题，现在已经得到了全面解决。为期20年合同正在顺利落实。两国在天津合作、炼油量为1300万吨的炼油厂也在积极进行项目合作，该项目已经得到了中国批准，并纳入了‘十二五’计划。”

　　关于中俄天然气贸易问题，根据计划，将从中国新疆修建天然气管道运输俄罗斯天然气到中国。双方还可能在中国东北修建跨国天然气管道。

　　拉佐夫说，两国正在按日程继续讨论通过西线、东线从俄罗斯向中国供应天然气的问题。“两个线路分别会达到每年300亿和380亿立方米的供应量。卖家想卖得贵，买家想买得便宜，这是理所当然。关键是两国都有政治意愿。两国的运营企业已经建立了路线图，但是进度可能不会很快，因为每个步骤都要经过深思熟虑。”

　　“双方是不是有严重分歧？我记得我们谈石油管道项目的时候，大家也曾问这个问题。我回答说，请大家放心，不要小题大做，把这个问题戏剧化或者政治化。”

　　他告诉本刊记者，“在核能合作方面我们也有很多成果。2011年我们完成了两个大的合作项目。双方已经把离心机工厂的第4期建设完毕，对实验快堆进行了能源起动。”

　　2011年10月11日，拉佐夫曾陪同中国国务院副总理王岐山与俄罗斯副总理谢钦前往中国原子能科学研究院参观中国实验快堆。公报说，双方领导人就中俄在中国实验快堆领域的成功合作予以充分肯定和赞赏。

　　实验快堆代表着新一代核电技术的进展。2011年7月，中国宣布自主创新的实验快堆并网发电。陪同这次参观的还有俄罗斯能源部部长、两位副部长，以及俄罗斯能源领域的企业负责人，显示了中俄两国在这个项目上的高层次合作。

　　“中国成为第一个在21世纪启动实验快堆的国家。我们在田湾已经启动核电站的1、2号机组，并进行商业应用，而且工作稳定。”这两台机组是俄罗斯在中国最大的核电合作项目。

　　他还表示，人们都知道苏联经历过痛苦的核事故，因此俄罗斯设计的所有核电机组都提高了安全标准。