陈子琦：钢铁行业迫切需要转方式调结构

　　文/《中国投资》 杨海霞

　　钢铁行业转方式、调结构将成为必然选择。未来钢铁行业在关键钢材品种开发、技术装备升级、节能减排和发展循环经济、资源勘探开发等领域，都蕴藏着投资机会

　　2011年前3季度，重点大中型钢铁企业的主业销售利润率仅为1.5%，在全国工业中位列倒数，有不少观点将之归结为铁矿石价格的攀升。中国国际工程咨询公司冶金建材发展部副主任陈子琦表示，钢铁行业微利时代已经开始，其外因是铁矿石成本过高、节能减排压力加大等因素，内因则是长期以来粗放增长积累的深层次结构性矛盾，包括产能过剩、产业集中度低、创新能力不强等方面。在他看来，外因是条件，内因是主导，单纯指望市场价格出现转机，指望内外需大幅增长已经不现实了，钢铁行业迫切需要转方式、调结构。

　　《中国投资》：2011年我国钢铁行业在哪些方面取得了新的进展？

　　陈子琦：2011年，钢铁行业在各方面都取得了一定进展。钢铁工业基本满足了国民经济发展需要，支撑经济平稳较快增长。在结构调整方面，产品结构得到优化，钢材品种自给率提高，高技术含量的关键钢材品种产量也在增加。从工艺结构看，淘汰了一批落后装备产能，现代化、大型化装备比重上升。从企业组织结构看，大企业的比重也在增加。从节能减排看，单位产品能耗和污染物排放量呈下降趋势。

　　2011年，国家出台了《钢铁工业“十二五”发展规划》，为钢铁行业未来5年发展指出了方向。此外，我国制定并发布了中国铁矿石价格指数（CIOPI），具有现实和长远意义。

　　《中国投资》：2011年钢铁行业存在的问题与面临的挑战有哪些？

　　陈子琦：钢铁行业存在深层次结构性矛盾，如产能过剩、产业集中度低、创新能力不足、布局不合理、节能减排压力大、资源保障程度低等，这些虽都是老问题，但难以在短期内解决，且出现了一些新变化。产能过剩问题，目前我国粗钢产能已超过8亿吨，而钢材需求增速在减缓，加上资源保障程度低等因素共同影响，导致钢铁行业盈利能力下降。产业集中度方面，我国排名前五位大企业的集中度仍远低于日、美、欧、韩等国家和地区。创新能力问题，我们高端产品依然主要靠模仿和引进，先进技术也主要靠引进。布局方面，历史形成的钢铁企业布局与目前市场需求和原料来源不匹配，此外，缺水地区钢铁产能占较大比重，还有30多家钢厂位于省会城市和大城市。节能减排方面，虽取得一定进展但也不容乐观，我国重点钢铁企业能耗仍比国际先进水平高10%左右，钢铁工业增加值约占全国工业的8%左右，但能耗却占了全社会总能耗的14%-16%，烟粉尘、二氧化硫等主要污染物排放量约占全国工业的8%-14%。

　　从外部挑战来看，国际贸易保护主义加剧，钢材出口形势严峻。本来钢材就是最容易遭受贸易保护伤害的商品种类之一，由于大部分发达国家尚未承认我国具有市场经济地位，这给他们借反倾销、反补贴之名对我国出口钢材实施贸易保护提供了便利条件。但这还不是最大的挑战，最大的挑战是资源保障程度低。我国铁矿石的对外依存度近年来高达60%-70%，由于国际铁矿石贸易垄断特点，导致进口铁矿石价格持续处于高位，且缺乏对进口铁矿石价格的话语权，这是钢铁行业面临的最严峻外部挑战。

　　《中国投资》：中钢协的数据显示，2011年前3季钢企主业利润率仅为1.5%。该怎么看这个问题？

　　陈子琦：钢铁行业确实面临盈利能力下滑的情况，可以说已经进入了微利时代。2010年，重点大中型钢铁企业的销售利润率仅有2.91%，远低于全国工业6.2%的平均水平。2011年前3季度，重点大中型钢铁企业的主业销售利润率仅为1.5%，在全国工业中位列倒数，产量增长、效益低下，这是钢铁行业的现状。

　　这种状况是从国际金融危机爆发之后开始的，2008年下半年之后，钢铁产能过剩态势越来越明显，铁矿石价格高企，钢材价格难以弥补铁矿石成本上升，钢铁行业进入了微利时代。总地看，这不会是一个短期现象。

　　分析钢铁行业效益不高的原因，是内外因共同作用所致。外因是铁矿石成本过高、节能减排压力加大等因素，内因是长期以来粗放增长积累的深层次结构性矛盾，包括产能过剩、产业集中度低、创新能力不强等方面。总体来看，外因是条件，内因是主导，单纯指望市场价格出现转机，指望内外需大幅增长是不现实的。钢铁需求增速已明显下降，从“十五”到“十一五”中期，粗钢需求以每年20%以上的速度增长，而近年来增速已经回落到了10%以下。因此，钢铁行业再也不能走盲目扩大规模的粗放增长老路了，迫切需要转方式，调结构。

　　破解效益低下的瓶颈，一是调整工艺结构，节能降耗，降低成本。一般钢铁产品的原料和能源成本占制造成本的70％-80%，是影响成本的最主要因素。目前，我国钢铁企业技术经济指标对比国际先进水平还有差距，能耗比国际先进水平高10%左右，差距就意味着潜力。应通过采用先进技术装备代替落后装备、实施技术改造、发展循环经济等措施，改善技术经济指标，降低成本。二是调整产品结构，提高产品档次和质量，例如多生产高强度钢板等适应市场需要的高技术含量、高附加值产品。三是提高产业集中度，推进联合重组，发挥规模效益。立足自身解决问题是破解低效瓶颈的关键，需要着力促进产业升级。当然，这并不能一蹴而就，但必须抓紧时间从现在做起。

　　除上述外，加大国内铁矿资源勘探开发力度，实施“走出去”战略利用国外资源，建立和完善铁矿石资源保障体系，也是急需要解决的。

　　《中国投资》：钢铁产业布局一直是焦点问题，您认为钢铁行业的布局是否还有可为？

　　陈子琦：布局确实是个焦点问题。调整优化布局，不仅对钢铁行业、而且对全社会实现科学发展都具有促进作用。目前，我国钢铁企业分散在除了西藏以外的所有省区市，这是历史原因形成的。改革开放30多年来，钢铁行业的原料和市场发生了较大变化，在东部地区钢材需求量加大，以及我国需要大量进口铁矿石的情况下，内陆钢厂与原料和市场不相适应的矛盾较为突出。例如，钢材需求量大且进口铁矿石港口条件便利的珠三角地区钢铁生产能力较为薄弱，所需钢材大量从华北、东北地区长距离运输，既增加成本，又占用紧缺的运输资源。另外，我国华北地区等缺水地区的钢铁产能较大。此外，城市型布局特征明显，有30多家钢厂位于省会城市和大城市。因此，布局需要进行调整和优化，钢铁产能有必要向有条件的临海港口和市场邻近地区转移，湛江和防城港钢铁基地等项目需要抓紧建设。

　　《中国投资》：未来钢铁行业的投资机会体现在哪里？

　　陈子琦：总体来说，未来钢铁行业在结构调整、产业升级方面都有投资机会。如关键钢材品种开发、技术装备升级、节能减排和发展循环经济、资源勘探开发等领域，都蕴藏着投资机会。