多策并举应对进出口增速双降

作者: ■本报评论员阮修星

　　海关总署日前公布的数据显示，2011年我国外贸进出口总值达36420.6亿美元，同比增长22.5％，再次刷新年度历史纪录。虽然增速与2010年的34.7%相比有较大幅度的下滑，但考虑全球经济不景气、外需疲软，以及国内控通胀、调结构的大背景，能取得如此成绩实属不易。

　　值得一提的是，在外贸进出口保持稳定增长的同时，在国家“调结构、转方式”等政策的引导下，我国贸易顺差显著收窄，贸易发展更趋平衡，质量和效益型增长初步显现。据海关总署提供的数据，2011年我国进口增速高出同期出口增速4.6个百分点，外贸顺差在2010年同比收窄7.2%的基础上继续收窄14.5%，减少263.7亿美元。一般贸易强势回归，2011年，我国一般贸易进出口19245.9亿美元，增长29.2%，占同期我国进出口总值的52.8%。

　　在肯定成绩的同时，我们必须保持清醒和冷静。因为，当前我国外贸形势仍然非常严峻，外贸稳增长、调结构的任务依然非常艰巨。这主要是基于以下几点考量：

　　其一，欧债危机、美债危机仍在发酵，国际经济形势依然非常严峻和复杂。欧、美、日等三大发达经济体失业率居高不下、消费信心下滑；印度、巴西等新兴市场国家经济增长势头也有所放缓，国际市场需求下降。各国为了一己之利，很容易忽视长远利益，而采取贸易保护主义之类的措施，这已经给我国出口企业造成了非常大的影响。在未来一段时间，这些不利因素仍会时不时地出现，对此我们必须做好充分的准备和应对措施。

　　其二，从国内看，由于经济增速的放缓，人民币升值、原材料和人力资源价格等成本的上升，使外贸企业面临非常大的生存压力。虽然2008年国际金融危机后，部分企业早已着手结构调整和转型，但这远非一日之功可以完成。外贸产品结构的不合理、出口企业在国内布局和分布的不平衡等等，都需要相当长的时间去调整。

　　其三，海关总署提供的数据同样不乐观。数据显示，我国出口增速从2011年8月份开始一路走低，进口增速从11月份的22.1％降到12月份的11.8％。进出口增速的双双下降，进一步凸显了我国外贸形势的严峻。对此有专家预测，2012年我国外贸出口增速将进一步下滑，甚至可能只有个位数。

　　鉴于此，我们认为，当前和今后一段时期，我国外贸必须紧紧围绕中央既定的方针，通过采取多项举措，做好“稳增长、调结构、促平衡”三项工作。

　　当务之急是，要确保外贸政策的稳定性和连续性。这就要求，商务部、财政部等部门要研究出台新的促进措施，比如通过采取出口退税、为中小企业提供扶持基金和贷款等一系列措施，帮助企业提高生存能力。与此同时，要采取针对性措施巩固美、欧、日等传统市场，引导企业深度开拓巴西、印度等新兴市场，以保持出口的稳定增长。

　　更为重要的是，要加快转变外贸发展方式，努力实现从规模扩张向质量效益提高的转变。相关部门和企业要把更多的精力放在培育品牌、营销网络和研发设计等方面，把资金投向高端制造、高新技术、现代服务业、新能源和节能环保等具有科技含量的新兴产业，以生产出更多具有自主知识产权的高、精、尖、新产品，实现“中国制造”向“中国创造”的根本转变。这是我国外贸未来能否保持竞争力、能否在国际上占有一席之地的关键。