职能部门能否各司其职是关键

　　□叶祝颐（武汉）

　　倾听民声

　　1月10日，四川省眉山市通过当地媒体公布了111名眉山市下属区县领导工作分工及手机号码，而在之前，该市已经于1月1日和1月9日公布了34名市级领导和131名市级单位、部门主要负责人的手机号码。

　　保证社情民意渠道畅通，方便百姓随时咨询或反映问题，无疑十分重要。从领导热线、大接访，到政府网站、信箱，我们看到，当下社情民意通道比以往更为宽阔。不仅是四川眉山，好多地方都公布过领导电话。不过眉山市公布领导电话更彻底，既公开了市级领导电话，各市级单位、部门主要负责人的手机号码，又公布了区县领导工作分工及手机号码。信息公开更为全面，更为具体。百姓打电话的选择余地更大。

　　虽说公布领导电话涉及隐私的问题，不分时段、场合的来电甚至对领导造成“骚扰”，但是领导作为公共权力的行使者，民众有权利监督其使用权力。在一定意义上讲，领导电话并非单纯的个人隐私，而是一种公共资源。公众有权知晓这种公共资源。相关部门不仅要公开领导电话，而且要提高电话接通率。即便领导公务繁忙不能一一接听民众来电，也应该安排富有责任心的工作人员代为接听、回复，由工作人员及时反馈原汁原味的民声民情。

　　虽说领导公务繁忙，但是普通百姓不一定明白领导的精细分工。他们可能会把领导电话当成信访办公室，不管是公共服务瑕疵还是个人诉求，都去拨打领导电话。虽然百姓来电中不少是小事，但是小事往往涉及民生问题。当百姓的利益遭到损害时，他们需要有人倾听与回应。

　　当然，按照行政最优化的原则，百姓有需求应该去找各个公共服务部门与基层工作人员，但百姓把领导电话当成“万金油”，也说明公共服务存在缺陷，职能部门工作作风不够好、工作效率不够高，百姓诉求表达机制不够畅通。在我看来，百姓拨打领导电话，从侧面也反映出职能部门还没有建立起规范的、常态化的运行机制。如果每个职能部门各司其职、有机运转，互相不推诿扯皮；如果百姓利益诉求渠道畅通，诉求成本低廉，职能部门乐于为他们提供良好的公共服务，他们就不会轻易去骚扰领导。既然领导电话已经公布，领导就要思考如何引导好百姓的诉求热情，给百姓提供更多更便捷的民意诉求渠道。