中山大学河南分院未了身后事

　　马纪朝

　　驱车沿河南省宝丰县平宝大道向南约8公里，满眼绿油油的麦田里，突然崛起一片烂尾楼般的建筑，旁边的城际公交站牌上显示的“中山大学站”站牌隐约暗示着，“中山大学河南分院”到了。

　　现场施工的多名来自平顶山叶县等地的工人向《第一财经日报》记者证实，这片占地面积达1100亩的工地，正是“中山大学河南分院”所在地。眼前这栋高6层建筑，是办公大楼，而其他同样在建的高楼，则分别是教学楼、试验楼、学生公寓、学生食堂等工程项目。

　　曾经源起于当地一个号称与中山大学有关的办学项目，2010年春节前后，这里超过1000亩的土地被征用，然而，2011年9月30日，伴随着中山大学的一份名为《关于对虚构“中山大学河南分院”合作项目虚假宣传的声明》（下称《声明》），合作办学的说法也戛然而止。

　　2个月过后，本报记者在现场采访发现，尽管当初合作办学方郑州倚秀教育投资发展有限公司（下称“倚秀教育”）办公地点早已人去楼空，但工地作业仍在继续，被征的千亩土地也仍面临着不确定的未来。

　　千亩农地前生今世

　　“中山大学河南分院”最初被当地人熟知，源于2009年12月11日，宝丰县当地政府与倚秀教育举行的一个项目签约仪式。

　　宝丰县政府网站2009年12月15日发布的上述签约仪式文章显示，宝丰县政府与倚秀教育联办中山大学河南学院，性质为全日制普通高等教育，层次为本科，招生范围为全国，包括时任宝丰县相关领导亦出席了签约仪式。

　　另据河南省工商行政管理局网站资料，倚秀教育则是一家成立于2009年5月，注册资本1001万元，经营范围为教育投资、教育软件开发和教学设备销售及租赁的公司，其法人代表为陈毅斌。

　　中新社去年8月曾报道称，倚秀教育由陈毅斌率领“蚁族”团队即创业大学生创建，倚秀教育在郑州的办公室，当时已经人去楼空。在此背后，则是被征的千亩土地。

　　一份来自宝丰县产业聚集区的《关于宝丰县与郑州倚秀教育投资发展有限公司联合办学有关情况的说明》讲述了当时的合作分工。

　　宝丰县产业集聚区位于宝丰县城东南部，被按照功能划分为现代物流园、现代制造园、文化教育园和商住综合服务园等园区，“中山大学河南分院”正是该区文化教育园的核心项目。

　　《说明》称，宝丰县政府负责土地供应，而倚秀教育则负责与中山大学对接，负责在河南筹设办学。

　　根据该分工，宝丰县政府一方面先后于2010年、2011年多次向河南省国土资源厅申请土地报批手续，而另一方面，则直接与这些集体土地所在村协调土地征用手续。

　　多名来自宝丰县杨庄镇东彭庄村、柳沟营村等村的村民告诉本报记者，他们于2010年春节前后获得当地政府通知，要求他们腾出耕地，用以建设中山大学河南分院，并给出了如下报价：800元/亩的青苗补偿费、约3.1万元/亩的耕地买断费。

　　由于当地为农业产区，多数农民除耕地外，并无别的产业，因此，面对并不高的土地买断价格，当地不少农民拒绝接受。但最终，上述多个村庄的1000多亩土地仍被占用。

　　倚秀教育则于2009年年底委托河南龙华工程咨询有限公司，开始对中山大学河南学院校区建设项目施工工程进行公开招标，并与当年12月25日对外发布招标公告。

　　公告称，中山大学河南学院校区建设项目总占地约1000亩，总建筑面积约50万平方米，本次招标项目总占地约500亩，总建筑面积约27万平方米，包括图书馆、院办公楼、学生食堂、学校大门及门卫室、学生宿舍楼、综合实验楼、学生宿舍楼、学生浴池及校医院等工程，总建筑面积约18000㎡。

　　2010年6月，包括漯河市第一建筑工程有限公司等在内的4个建筑公司中标该项目，开始开工建设中山大学河南学院。

　　工地仍在建设

　　2011年9月30日，中山大学在其官方网站挂出《声明》，声称中山大学没有设立“中山大学河南分院”的意向或计划，也从未与河南省各级人民政府及职能部门，河南省的任何企业、组织或个人，就成立“中山大学河南分院”进行协商或洽谈。

　　根据中山大学对外的《声明》，中山大学以及下属机构从未与倚秀教育有过合作办学的协议，更从未授权该集团以“中山大学河南分院”进行任何宣传。

　　截至今年1月11日，本报记者在“中山大学河南分院”工地采访发现，该工地并没有因中山大学的官方否认声明而停工。现场工地内仍是一片施工景象，数十台挖掘机繁忙不止。

　　据现场施工人员介绍，共有近10个工程队的600多名施工人员参与施工，如今，随着年关渐近，他们接到的通知是，必须在回家前完成项目楼盘的封顶，否则不予发放工资。

　　一名来自平顶山叶县的施工人员告诉本报记者，按照正常进度，该工程本应于2011年6月竣工，但由于建设资金匮乏，项目只好建建停停，有时甚至不得不因无钱购买钢筋、混凝土等材料暂时停工。

　　而另一名参与该校区办公楼建设的工程人员则透露，目前，他所在的建筑公司已经为该楼投入不少于300万元的资金，仅收到150万元项目付款，而为了完成该楼盘，他们还将不得不筹集剩余工程款。

　　一个不为他们了解的信息是，作为上述工程项目的投资方，倚秀教育负责人陈毅斌如今仍杳无音讯，本报记者拨打该公司网站及当初投标时留下的电话号码，但均被告知已经停机多日。

　　而来自宝丰县国土资源局的消息则称，这片仍在施工的校区，迄今尚没有获得国有土地使用证及国有土地建设用地规划许可证等合法土地手续。

　　进退维谷的未来

　　如今，随着这片上千亩工地的土地补偿款已经支付给当地农民，办公楼、教学楼等基础设施建设初具雏形，“中山大学河南分院”建校已棋至中途，宝丰县开始陷入进退维谷的境地。

　　作为偏居河南省中西部平顶山市的一个县城，宝丰县的产业经济并不发达，GDP位居河南县市排名的中游位置。近年，受益于中原经济区和产业转移大潮，宝丰县于县城东南部兴建宝丰县产业集聚区，用以吸引外来投资。

　　平顶山市一位官员对本报记者分析称，虽然宝丰招商引资之心殷切，但当地缺乏高层次技术、管理人才，成为制约该产业集聚区“筑巢引凤”的瓶颈之一。而在此背景下，倚秀教育通过吸引国内知名高校进驻宝丰，为当地培育优秀人才的办校思路甫一提出，正合宝丰县之意，最终导致上述“中山大学河南分院”风波。

　　当地一位知情人士告诉本报记者，为挽回影响，目前宝丰县政府正在采取一系列“补救”措施。“宝丰县曾在当地日报上刊登了一则声明，说‘中山大学河南学院’项目以后不叫这个名字了，正式更名为倚秀教育园。”上述人士说。

　　而回想当初，宝丰县政府缘何会选择这样一个当时成立仅半年，且与中山大学并无任何关系的年轻公司作为合作伙伴？本报记者先后致电多名当日与会的当地领导，但均被对方以“不清楚、不方便”等理由推脱。

　　1月11日下午，本报记者同样注意到，平宝大道“中山大学站”站牌附近，“中山大学河南分院”的相关介绍已被抹除，一面简易的篷房后面，被重新刷上了“倚秀教育项目建设指挥部”的字样。

　　宝丰县产业集聚区则在《说明》中称，若“中山大学河南分院”不能在宝丰落地，他们将继续面向全国，瞄准知名高等院校进行招商，以确保项目尽快建成。而来自于宝丰县产业集聚区管委会一位负责人则对本报记者透露，他们已经拒绝了郑州一所民办高校的联合建校申请，与中山大学的谈判合作仍在进行之中。

　　截至本报记者发稿，此工程的接手方会是谁，仍不得而知，在建工程的建设资金则以建设方垫资来解决。