江苏专员办积极推进“两基”建设

　　2012年1月18日来源：江苏专员办

　　推进专员办工作规范发展，重点在基层，关键在基础。近年来，江苏专员办始终把夯实基础工作、加强内部管理作为推进财政监督科学化精细化的基石，着力做到日常工作制度化、权力运行程序化和监管手段信息化，确保全办机构运转规范有序。

　　一、日常工作制度化。制定修订了多项管理办法，补充完善了监督检查、审核审批等一系列操作规程，努力做到用制度管权、管事、管人。一是实施非税收入征收监缴制度化。对财政部调整的非税收入监缴项目，及时制定相关操作办法，确保非税收入应收尽收。二是支出联合监管制度化。重点在系统总结近年来与地方财政部门开展支出联动监管实践的基础上，按照支出监管双向互动的目标，专门向全省财政系统发文，重点推进四项制度建设，着力完善与地方财政部门的支出联动监管机制。三是金融监管报备制度化。以转发财政部会计信息质量检查《公告》为契机，对金融企业及时报送财政监管所需的财会资料、相关内控制度以及与财政监管工作相关的重大事项提出明确要求。四是会计行政监督制度化，向证券资格会计师事务所下发了进一步加强执业质量监管的《通知》和《注册会计师约谈提醒办法》，重点建立了情况通报制度、交流互动制度和公开议事制度，健全沟通协调机制。五是督促落实整改制度化，重点从电话通知、发文催办、系统通报和检查工作“回头看”等方面，规范处理决定的督促落实情况。六是内部管理制度化。全面修订印章使用、网站维护、车辆调度、司机管理等各项管理制度，并编辑完成全办《制度汇编》，确保日常运转规范。

　　二、权力运行程序化。一是按照“查漏补缺、责任到岗、规范运行”的基本思路，对照《财政部专员办工作规程》的各项具体规定，重点对各处室承担的权力项目进行讨论，并将落实责任分解到具体岗位和具体人员，确保岗位人员能够熟练掌握各项权力的所属类别、行使依据和运行流程，自觉按照《工作规程》办事，不断提高工作效率，保证工作质量。二是采取任务到人、责任到岗的方式，对我办承担的65个权力项目按处室进行分解，落实到具体人员和具体岗位，重申岗位职责标准和要求，重点对不够规范的项目限期整改落实到位。三是继续严格执行审核审批事项三级审批制度和检查、复核、处理“三分离”工作机制，做到权力运行公开透明、科学规范。四是以落实《江苏专员办督办工作暂行办法》为重点，由办公室指定专人加强对各项工作运行情况的督办落实，并同步通过办公自动化系统动态反映、及时公开督办工作进展情况，真正健全制度建设与执行相互促进、良性互动的权力运行机制。

　　三、监管手段信息化。着力引进并运用计算机信息技术，为深化监管工作提供技术支撑。一是积极研究探索利用计算机技术进一步加强监管基础工作。重点开发和完善我办电子法规库和专项支出数据库。二是结合实际工作需要，逐步完善升级了我办办公自动化系统，提高办内信息共享水平。三是逐步改进信息化建设的硬件条件，按要求引进并使用会计信息质量检查软件。四是注重提升干部职工信息技术应用水平。重点在开展网络安全教育，增强干部防范意识的同时，有针对性地组织操作培训，从整体上提高全办信息化操作水平。