14家银行IPO排队候审

　　作者: 夏欣 | 来源: 中国经营报

　　时隔三年，备受关注的城市商业银行（以下简称“城商行”）和农村商业银行（以下简称“农商行”）IPO终再获开闸。

　　在证监会2月1日预披露的首次公开发行股票申报企业名单中，盛京银行、大连银行、江苏银行等14家城商行和农商行在列，其中，有6家已经进入落实反馈意见阶段，其余8家城商行还在初审中。

　　此前，银监会关于城商行上市能够改善其股权结构和公司治理水平的表态彰显监管机构的积极支持，从目前的审核进程看，未来城商行上市又将扎堆而出。

　　资金饥渴、觊觎异地扩张是城商行上市的主要动因。而且，城商行一以贯之的为中小企业服务的大方向也与政策导向合拍。

　　来自银监会的数据统计，城商行已经成为支持中小企业的主力——城商行的小企业贷款占整个银行业系统小企业贷款的15%，而城商行整个的贷款份额占银行业贷款份额8.4%。随着城商行的上市，资本的扩张也将进一步促进其服务于中小企业融资。

　　2月1日，国务院常务会议表示，将支持符合条件的商业银行发行专项用于小型微型企业贷款的金融债。

　　此外，城商行亮丽的年报也成为其弱市IPO待价可沽的“嫁妆”。

　　继2010年城商行总资产同比大增38.2%后，银监会最新数据显示，截至2011年12月末，城商行总资产规模达9.98万亿元，同比27.1%的增幅，不仅再度位列银行业金融机构增幅之首，而且，增幅远远超过大增幅超同期大型商业银行（13.4%）、股份制银行（23.3%）和其他类金融机构（21.6%）。

　　在证监会试图把发审环节进一步公开化与透明化的同时，新股发行仍然摆脱不了一定的“行政色彩”。

　　仔细研读证监会首次公开的IPO发审工作流程以及十大环节可以发现，在新股发行的过程中，发行人注册地省级政府、主管部门的意见或都可成为决定企业IPO成败的一道“生死符”。

　　目前，主板、中小板和创业板的发审过程中，证监会都将征求发行人注册地省级人民政府是否同意其发行股票的意见，并就发行人募集资金投资项目是否符合国家产业政策和投资管理规定征求国家发改委的意见。特殊行业的企业还根据具体情况征求相关主管部门的意见。

　　按照现有发审流程，在国家发改委和相关主管部门未回复意见前，不安排相关发行人的预先披露和初审会。

　　目前，江苏银行、重庆银行等多家城商行均拟在主板挂牌。《中国经营报》记者获悉，目前为止对所有报上市申请的城商行，凡是符合（上市）标准的，银监会都发了“通行证"。

　　不过，对于城商行规模增长依赖症，以及备受质疑的高成长能否持续，银监会银行监管二部张海川处长此前则表示，要推动城商行转变发展模式，改变过去靠追求规模来获得市场份额实现增长的模式，就必须要追求内在的质量，要追求盈利的质量。或许，这一切都有待上市后一一破解。