广西镉污染的冷思考

　　《中国经济周刊》评论员

　　举国欢腾庆新春之际，龙城柳州遽然曝出的镉污染事件时刻牵动国人关注。根据最新报道(截至2月2日)，目前已有8名相关责任人被警方控制，另有4名相关责任人正在通缉中。龙江河镉污染高峰值则已从超标约80倍降至超标25倍左右。

　　事态逐步趋于好转，不幸之中堪可聊慰。在此过程中，广西壮族自治区党委、政府提出并落实“三确保”原则，即，动用一切力量、一切手段、一切办法、一切措施，确保柳州市取水口水质达标，确保柳州市不停水，确保柳州市供水达标。此番表态和决心理应给予积极的评价。

　　但我们也注意到，污染发生后，尽管相关地方政府并未刻意隐瞒真相，但是，纵观该事件危机处理各个环节，譬如说：1月18日，河池方面将此事件通报柳州；1月20日，柳州启动饮用水水源污染事故应急预案三级响应；1月24日，柳州通过多种渠道澄清饮用水源污染“谣言”；1月26日，污染水体进入柳江河柳州市区流域……我们可以看到，在此次危机处理过程中，依然存在通报滞后、信息含糊、口径不一等技术性瑕疵，导致柳州部分市民一度因恐慌而抢购、囤积矿泉水，以至当地物价部门不得不重申，商家销售瓶(桶)装水不得有串通涨价、囤积居奇、哄抬物价、捏造散布涨价信息等行为。

　　根据以往情况来看，由于危机大多被定性为事故或工作中的失误，因此，解决危机的方式经常是通过政府机构内的组织沟通渠道，运用行政手段进行“封闭式”的干预。但现在的技术条件却是，人们通过互联网络、手机微博(http://weibo.com)等非常便捷的方式，很容易实现既快且广的信息传递，故而在官方信息不尽及时、通畅的情况下，很容易造成不必要的猜疑与恐慌。

　　基于与时俱进的要求，现代政府必须具备敏锐的危机意识，此种意识是对处于萌芽状态危机事件的敏感性，缺乏这种敏感性就会贻误危机处理的最佳时机。这就要求政府在危机发生时，立即投入到危机的处理中，通过采取各种有效措施来解决危机，将危机造成的损失和冲击降至最低点，而这其中，所谓各种损失和冲击的评估中，对于人的健康和安全的考量应该是第一位的、压倒性的，而包括“稳定”、“稳妥”等在内的其他一切重要的诉求，则只有在第一位的目标得以确保的前提下，才有其实现的必要和可能。

　　当然，我们应该看到，以2003年SARS疫情所引发的公共安全危机为契机，我国各级政府在积极应对此类事件的实践中，正在逐步摸索建立起行之有效、合乎国情的危机处理常态机制。而近期发生的镉污染事件则像一面镜子，既照出了进步，也照出了不足，接下去的工作，无疑当属在此基础上百尺竿头更进一步。