月均受贿16万元何以成明星官员

　　“坏”官出成绩，易升迁。这个问题不是上面几句话，几纸条文就能解决的，重政绩的风气更不能说改就改。

　　新华社电，近日，原南昌市委常委、南昌县委书记汤成奇因受贿3901万余元，玩忽职守、滥用职权，造成国家损失2.8亿多元，被江西省赣州市中级人民法院一审判处死缓。而汤成奇在落马前，还因政绩突出曾被誉为“经济能人”“经济奇才”，成为江西省明星官员。

　　因腐败而出事的明星官员不止汤成奇一个，而汤成奇出事后，各大媒体也纷纷发表了对此的评论，均对其人生轨迹发展表达了高度关注。媒体大多认为一个明星官员最终变成了巨贪，是与当前的一些体制、环境所分不开的，认为我们的从政环境中有一种“逼良为娼”的氛围。

　　但笔者认为我们应当关注的不是明星官员为何变成了巨贪，而是这种潜在的巨贪如何还能成为明星官员，还被带上各种“能干”的帽子，被下面一路吹捧，上面一手提携到如此重要的岗位上。毕竟从其履历和贪污史上来看，汤成奇也不是一天变坏的，更不是到了重要岗位上才开始了腐败行为，可以说他的手脚从一开始就不干净。所以他升迁的原因就很值得我们研究并加以借鉴。

　　而这一切的根本原因恐怕还是我们一贯以来只重政绩的做法和环境。

　　现实中，我们的组织部门考察干部，常常会遇到这样的问题。一个干部被反映有能力，有魄力，做出了许多实事，但是个人问题上有点“小”瑕疵，如生活作风问题等。这种情况下我们的组织部门一般是怎样做的呢?以能力说话，做事业需要怪才歪才，甚至有时还得用点氓才，全是秀才是做不成大事的。

　　所以，在一个部队出身，军阀作风的干部和一个海归硕士，文儒书生之间做选择，组织部门往往青睐前者。在一个有成绩，但是也有问题的干部和一个没成绩没问题的干部之间，在当前改革进程快，政府压力大的情况下组织部门也往往最后会选择前者。正是这种认识，一些骨子里就透着股“坏”的干部纷纷走到台前，并靠着所谓“政绩”获得提拔，逐渐成长为了明星官员。

　　而在其下属中，“坏”一些的干部也总是更受欢迎。除去政治斗争的另论外，“坏”一些的干部往往很大方：贪多的常常给下属们分点赃，堵堵嘴;有特殊爱好的也常常带着下属一起去找乐子、享受一番。而对于国家资产是否流失来说，我们大部分下属官员是不关心的，因为与其无关，出了事也和他们没关系，但如果能在流失中无责任的分点羹，他们是最开心不过的了。所以这样的干部往往在民意测评中评价都极其高。而那些我们所说的“好”干部，严以律己必然会严以律人，你上班迟到早退他会管你，一点点超标的福利他都不会多给你，因为他心里装着国家和群众，他更不会去四处打点。这种干部又怎么可能升得上去，不会表演又怎能成为“明星”呢?

　　另外，我们也说实话，“坏”干部在我们现在的社会现实中确实能干出政绩，而“好”干部则缺乏这种能力。

　　一方面，要解决基层和下面各种利益复杂的矛盾纠纷问题，“坏”干部更胜任。例如要拆迁一块区域，上级只会告诉你什么时候拆完，自己看着办。儒雅的干部去拆，面对拉国旗放国歌的钉子户，你讲道理大概三年也拆不了。直接把事交给拆迁公司，交给黑社会，自己坐等分成的干部则几个月就搞定了。上级只看效率，媒体只关注未来城市漂亮不漂亮，财政部门还觉得省了不少钱挺划算，没准还有领导会表扬其“有手段”。

　　另一方面，对外交流上，东亚圈里混，“好”干部作风太正也很难干成事。例如招商引资，台商谈完还会问你“有没有什么节目啊”。明白的、平常自己也总去消遣的干部早就轻车熟路的带着其去了“天上人间”，木讷的、什么都不懂的干部你就是点透了他，他有心去也找不着路啊。汤成奇起家就是招商引资成绩大，实际上我们都清楚招商引资嘛，就是一靠出让政府受益，二靠出卖群众利益，三靠酒桌，四靠小姐才能取得的成绩。212>>

　　“坏”官出成绩，易升迁。这个问题不是上面几句话，几纸条文就能解决的，重政绩的风气更不能说改就改。

　　还有一方面，对上级搞好关系，做出政绩也需要“坏”干部出马。我们曝出那么多驻京办暴力截访的新闻，笔者绝不相信每个市里都是不知情的，他们的纵容和放任无非还是因为这样效果最直接，最有成绩。此外，要到京城跑官要爵，或者跑项目拉扶持，都得要酒陪礼送啊，派个一杯倒的书生显然不如派个会交际的靠谱。

　　所以，“坏”官出成绩，易升迁。这个问题不是上面几句话，几纸条文就能解决的，重政绩的风气更不能说改就改。笔者倒建议在一些重要岗位上，我们考察干部不妨进行“零容忍”，对有腐败底子的、作风问题的一票否决，不能总搞功大于过，功过相抵的那一套。山西那位被偷去了五千万的官员至今毫发无损，恐怕也正是这个原因在作祟。我们提拔官员也不能总是考虑领导需要什么样的助手，下级想跟什么样的领导，而要更多的考虑群众需要什么样的官员，国家需要什么样的栋梁。说到底，在我们的体制构想中，官员是应该对人大负责，对群众负责，而不是对上级负责。

　　王亚煌 中国经营网专栏作者

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