工业经济稳中求进 小微企业迎难而上

　　记者 庞东梅

　　投资保持稳定增长，居民消费拉动力量还将进一步增大，以及加快转型升级的政策措施，都将支持今年我国工业经济保持平稳较快增长。同时，在诸多政策支持下，小微企业不会出现大面积资金断裂和倒闭问题，小微企业将迎难而上，实现平稳增长。

　　面对复杂的国内外经济形势，去年我国工业经济实现了平稳较快发展，工业生产逐步回落的势头进一步趋稳。今年工业经济运行是继续下滑，还是企稳回升？今年首月PMI继续小幅上升，预示着工业生产有望在今年继续向好的方向前行。

　　工业生产有望实现平稳较快增长

　　由于当前国内外经济环境中存在着各种不稳定、不确定的因素，以及去年一季度工业增长的增速相对较高，因此市场大多预计今年一季度的工业增速可能出现进一步减缓的情况。

　　交通银行发给记者的报告预计，2012年全球经济增速很可能出现明显回落，海外出口增速可能降至10%左右。国内经济增速也将下滑至8.5%左右，虽不至于出现“硬着陆”，但工业生产将出现一定程度的下降。

　　然而，工业经济发展中也存在着一些积极的因素。“工业增速适度减缓，但是仍将整体运行在一个平稳较快的轨道区间。”工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任说，投资保持稳定增长，居民消费拉动力量还将进一步增大，以及我们加快转型升级的政策措施，都将支持2012年的工业经济保持平稳较快的增长。

　　当然，从2010年第四季度开始，特别是在2011年年初到上半年，中小企业在发展中遇到了一些新的困难。生产资料、生产要素价格较高，企业承担要素成本上升的压力巨大，一些中小企业遇到了空前的困难。

　　一些劳动密集型企业感到劳动用工成本上升的压力空前加剧。特别是国际经济环境，也有一些不利于中小企业发展的因素，比如一些以外贸出口为主的中小企业，在对外出口的过程中感到了更大的压力。

　　中小企业是国民经济中一支重要、不可替代的力量。其在容纳就业、推动经济发展、活跃创新、稳定社会和谐方面都起着非常重要的作用。因此，中小企业面临的问题引起了各方的高度重视。

　　金融财税助力小微企业

　　当前小微企业出现的问题也引发了市场上的一些担忧。

　　“小型微型企业不会出现大面积的资金断裂、倒闭问题，小型微型企业将迎难而上，实现平稳增长。”朱宏任如是说。

　　针对中小企业遇到的新形势、新情况、新问题，我国相继出台了诸多支持举措，包括从金融到财税等举措。“国九条”为缓解小微企业的融资难等问题提供了有力的政策支持。

　　今年2月1日，国务院常务会议又一次研究了支持小微企业发展政策，提出了要站在战略高度重视小微企业的发展，加快解决小微企业面临的突出问题。

　　朱宏任表示，国务院研究的这些重要政策，包括对中小企业进一步予以财政税收方面的支持、进一步予以金融政策方面的支持，进一步支持中小企业转型升级、进一步加大支持中小企业，向中小企业提供更多的公共服务，也包括设立150亿元中小企业基金。

　　我们不难发现，劳动密集型企业、缺乏核心竞争能力的企业，往往是困难更为严重的企业。当前我国小微企业面临着两个方面的突出问题，一方面是如何更好地成长，也就是说在生存的过程中，如何确保健康地成长。另一方面就是如何转型升级，培育自己的竞争能力。因此，小微企业的发展需要突破技术瓶颈，不仅需要我们鼓励创新型企业的发展，也需要推动传统企业的技术改造。

　　朱宏任表示，技术改造是传统行业、传统工业领域的小微企业能够提升自身素质、培养竞争力的一个重要方面。在国家确定的支持企业调整重心和技术改造的150亿元，也就是中央预算内投资的150亿元资金中，30亿元集中使用于中小企业。

　　朱宏任称，在“十二五”期间，我们规划要建设一个从上到下的中小企业服务体系，包括建设4000个为中小企业提供服务的服务平台，其中中央将重点支持500户作为国家级的公共服务示范平台。

　　此外，小企业就业基地也是支持小微企业发展的一个重要场所，国家也将从各个方面，特别是财政政策等方面给予支持。地方政府也将对这些创业基地的建设给予积极的支持。

　　结构调整继续推进

　　朱宏任认为，经济增长速度的适度放缓，实际上给我们提出了一个加快转型升级、调整结构的重要任务，而且也是通过结构调整来推动、不断提高经济增长质量和效益的一个重要措施。

　　转型升级是工业领域“十二五”的重点任务。“十二五”转型升级规划为未来5年工业和信息化发展确定了目标任务和方向重点。

　　今后我国将抓好重大项目的落实，推动规划稳步有序地实施。通过加强对工业投资的引导，通过项目导向计划等方式，引导社会资金等要素投向，既要保证合理的投资规模，又要避免一哄而上、盲目投资。

　　此外，我国还将完善产业政策功能，营造有利于转型升级的体制机制。