工商联如何加强对商会工作的指导

作者: ■商慧言

　　把握指导的主要内容

　　工商联加强对商会工作的指导，应以建设中国特色商会组织为目标，注重创新工作手段，要做的工作很多。从目前实际和调研了解到的情况看，不能泛泛用力，必须有所侧重，提高指导的针对性，重点做好以下几个方面的指导工作。

　　（一）指导商会加强思想政治建设。充分发挥工商联在非公有制经济人士思想政治工作中的引导作用，是《意见》中明确的工商联五项职能作用的第一条，也是商会发展建设中的首要任务。要认真研究非公有制经济人士的思想素质特点，摸清他们的兴趣点、关注点，找准开展思想政治工作的切入点。要把思想政治工作与商会建设、各项活动融会贯通，注重在结合、渗透上下工夫，通过润物无声、潜移默化、滴水穿石的引导、教育工作，增强思想政治工作的针对性、实效性。重庆市工商联结合当地丰厚的红色教育资源，组织非公有制经济人士开展“万名渝商红岩感恩行动”、唱“红歌”等活动，较好地增强了商会广大会员富而思源、感恩社会的自觉意识。

　　（二）指导商会完善法人治理结构。商会的法人治理结构是建立和完善以章程为核心的内部管理制度，主要包括会员大会、理事会、会长会、秘书处和监事会。从调研情况看，一些商会章程意识不强，开展会务“脱纲离谱”；有的商会会员的主体地位没有得到充分的体现，建立商会的目的和方向偏离组建商会的初衷。这些都说明，商会在法人治理结构方面还有不少不够规范的问题，需要工商联进一步加大工作指导的力度。要指导商会牢固树立《章程》是“商会大法”的意识，商会的一切行为均需按章程办事，有章可循，有章必循，不越雷池半步。要牢固确立会员的主体地位，牢记商会的权力授受关系，解决好“谁是商会主人、商会为谁负责”的问题。要进一步完善会员大会、理事会、会长会和监事会，特别是充分发挥监事会的作用，完善内部监督制约机制。

　　（三）指导商会开展好各项活动。商会开展活动，是展现商会活力、服务会员的主要渠道，是商会生命力的体现。要指导商会围绕党和政府中心工作，围绕“三个有更大作为”开展活动；要紧扣科学发展主题，围绕转变经济发展方式主线，以会员需求、行业需要为目标组织开展各项活动；要指导商会始终贯彻“自我管理，自我教育，自我服务，自我发展”的方针，不断强化商会的自律观念，提高商会自主办会能力；要加强商会对外交往中的指导监督，自觉遵守法律法规和纪律，维护国家利益，维护商会良好形象。

　　（四）指导商会抓好自身建设。商会自身建设水平的高低，直接决定着商会的执行力强弱，关乎商会的整体形象。要把好“入口关”。建立完善对商会会长、副会长人选的综合评价体系，确保会长、副会长的公信力和代表性，真正选好人、用好人。完善秘书长的聘任标准和条件，加大监督考核力度，保证秘书长始终在职权范围内履职尽责。对秘书处工作人员要进一步完善聘任、管理、约束和奖惩机制，做到用事业吸引人，用感情待人，用制度管人，用适当待遇留住人。要加强制度建设，保证会务工作和办事程序的规范、有序，重点要指导商会健全好、落实好财务管理制度、会费收缴制度、重大事项请示报告制度、印章管理制度和秘书处工作制度，以完善的制度保证商会良性运作、健康运转。

　　（五）指导好商会的党建工作。商会的党建工作是建设好商会的基础工程，起着“凝心育魂”的重大作用，保证着商会建设的正确方向。从调研看，与商会迅猛发展的形势相比，现阶段商会组织中的党建工作总体上还处于起步阶段，组织建设参差不齐，覆盖面偏低，只有在个别地区，如山东东营市河口区实现了商会中党组织的全覆盖。要指导商会树立“结合会务抓党务，抓好党建促发展”的思想，增强商会党建自觉性。

　　需要注意的几个问题

　　形成指导合力。一方面，工商联机关内部要形成指导商会工作的合力。各工作部门应根据职责分工，建立起按照职责指导商会工作的机制，形成机关合力推动商会工作的良好局面，不能单独指靠某一个部门；另一方面，工商联系统要形成纵向的整体合力，在商会建设的指导思想、发展目标、阶段任务等重要问题上，做到上下一条心，规划一盘棋，工作一体化，形成上下联动、同频共振、整体推进的格局。

　　讲究指导方法。方法大于气力。实现工作指导的针对性、实效性，必须讲求工作方法。在工作实践中，要做到具体指导，不搞原则指导，在一些商会组织力量薄弱的地方，甚至需要手把手的教；要根据商会的不同类型和商会建设水平，“一把钥匙开一把锁”，不搞“一刀切”；要做到突出重点，牵住“牛鼻子”，实现纲举目张。

　　提高指导能力。“要想给人一碗水，自己要先有一桶水”。针对新的形势和更加繁重的任务，要充分认清工商联机关干部在素质能力上的差距。要眼光向内，练好内功，着力加强自身建设，提高指导能力，锤炼政治把握能力、调查研究能力、群众工作能力和推进落实能力。

　　善于借梯上楼。行有行规，行业内的问题，最好由行业内人士来解决。同样，商会建设中的一些专业性问题，也离不开业内专家的帮助。很多时候，对商会进行指导可以借助外部力量来实施。