郭树清：上市公司质量和结构仍待提高改善

　　王璐

　　本报北京2月15日讯记者王璐报道“‘十二五’时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。成立中国上市公司协会，必将推动上市公司不断改进和完善其公司治理结构，更好地带头实现科学发展，提升政府对上市公司的有效监管，促进资本市场体系的成熟和完善，对我国资本市场和经济社会发展产生重要而深远的影响。”在今天召开的中国上市公司协会成立大会上，中国证监会主席郭树清作出上述表示。

　　郭树清强调，中国证监会高度重视发挥上市公司协会的作用，将和相关部委、地方政府一道，大力支持协会依法自主开展各项工作，充分发挥协会在多方面的重要作用。具体来说，第一，要始终把服务放在第一位，寓自律和规范于服务之中；第二，要帮助企业树立强烈的市场意识和回报股东的观念；第三，从多方面采取措施推动上市公司做优做强；第四，通过培育市场文化来发挥自律规范作用；第五，强化公司治理的外部约束；第六，强化上市公司社会责任方面的建设；第七，大胆探索各种符合实际的协会工作方法；第八，协会组织建设中要充分尊重会员，实现会员自治。

　　郭树清表示，虽然最近一个时期以来，我国上市公司股价结构趋于改善，绩优公司、蓝筹股票价格上升快于其他企业，新股发行价格过高的问题也有所缓解。与发达国家相比，我国的资本市场与整个经济金融的发展一样，还不那么成熟，上市公司结构依然不那么合理。主要原因在于三个方面的机制尚不够健全。

　　一是科技创新与资本市场的对接还很不理想。我国资本市场确实支持了一大批高新技术企业发行上市，但是，这些公司大多是比较成熟的企业，而大量真正初创的、新兴业态的、新商业模式的企业，还没有得到资本市场的服务，市场对科技创新的包容能力还有待提升。必须研究如何为处于不同发展阶段，特别是处于早期创业阶段的高新技术企业、小型微型企业提供股本和债券融资。没有这个机制，建设创新型国家的目标就会落空。

　　二是农业食品与资本市场的关联还不那么紧密。发展现代农业和保障食品安全对国家和社会的重要性无需多言。但是我国的农业、食品工业及仓储运输业还非常落后，远远跟不上国民经济现代化的需要，面向“三农”的金融服务是关系全局的薄弱环节。目前，整个农业依然高度分散，如何科学组织生产，如何有效销售和流通，如何发现价格，如何规避风险，如何保证食品的质量稳定和安全，都是建设现代农业体系必须解决的课题，也是国家经济工作中的大事。在主动贴近“三农”的需求，开发出更多面向农业和农民的证券期货产品方面，需要改进的空间还很大。

　　三是社会保障与资本市场没有形成紧密的相互促进作用。资本市场和社会保障互惠互利、共同促进的效果非常显著，而目前我国还没有建立起这种稳定坚固的经济金融关系，在这个领域应当也能够大有作为。