边做边学

　　曹金玲

　　如果你在银行购买的一款理财产品发生巨亏，你会自认倒霉，还是找银行“算账”？

　　事实上，即便你把银行告上法庭，理财产品“买卖”双方的法律关系至今没有完全明确；无论用《合同法》、《信托法》还是其他，都存在各自的制度障碍。

　　对于年轻的金融审判庭来说，其职责不仅是审判，还有司法建议。

　　法官：“边做边学”

　　“金融产品越来越复杂，案件标的则越来越大。”

　　顾权，上海浦东法院金融审判庭法官；他每天给自己布置的“作业”是要读完3~4份专业财经类报纸。

　　接受《第一财经日报》记者采访当天，顾权有两个案子要开庭，一个是小额贷款公司纠纷，另一个则是典当行纠纷。

　　“每个阶段的案件类型的增长情况都会不同，比如去年以来，融资租赁公司、小贷公司、典当行等准金融机构的法律纠纷开始增多。” 顾权说道。

　　金融创新常常突破传统民事法律关系的范围，从而带来“无法可依”的困扰。

　　这在银行、保险、证券领域均有体现，如涉及QDII产品、“地下炒金”、信用卡“透支套现”、未上市创业板股票、外国国债跨境投资、保证保险、出口信用保险、金融衍生品掉期合同、证券投资咨询、汽车抵押贷款信托资产证券化等多种“新”案件。

　　“我们只能一边做一边学。”顾权如是说。

　　对于金融审判庭来说，最基本的一个问题就是：在金融产品和金融市场不断推陈出新的过程中，如何找到既精通法律法规、又深谙金融政策和金融市场运作的人？

　　2008年11月，上海浦东法院成立全国首家金融审判庭，这个问题直接摆在面前。

　　“加强金融庭法官的金融专业知识学习和培训。”上海浦东法院金融审判庭副庭长林晓君对本报记者说，目前，金融庭已经与华东政法大学、上海金融学院就“金融审判与金融法学”正式合作，设立“金融审判培训基地”。

　　另一个主要方法则是配备专家陪审员，请专家为疑难案件的审判“把脉”。这些专家陪审员来自上海银监局、保监局、证监局、证券期货交易所，以及银行、保险等各个领域。

　　此外，还可以筹建成立金融审判专家咨询库，充分发挥金融专家在新类型、疑难金融案件审判中的咨询作用。

　　专家陪审员之惑

　　每位专家陪审员参加一场庭审的收入只有50元，这在上海来说确实不算多。

　　据介绍，现在的金融庭陪审员遴选程序大致是：首先，向人大申请专家陪审员名额，根据相关案件分布的金融行业比重，确定所需的银行、证券、保险领域的专家数量；其次，向金融监管机构、政府金融管理部门、高校征询推荐专家，从而形成一个专家库；再根据金融从业经历、专业学历、研究成果、个人意愿等因素择优选定；最后通过同级人大任命为人民陪审员。

　　“还是有很多陪审员愿意来，因为这是一项很好的实践和互动。”林晓君说。

　　比如，在上海浦东法院受理的一起财产保险合同纠纷案中，原被告争议焦点实际集中在一点：雪灾是否属于保险条款责任范围中所确定的暴雨、冰雹范畴。这涉及到气象、保险等方面专业知识，超出法官审判常识。

　　当时，金融庭随即指定上海保监局法规处法制科科长岳兴军作为合议庭成员。岳兴军则详细解释了保险业内以气象台气象实况资料证明作为对气象特征认定等，并列举了保监局关于去年雪灾引发的保险赔偿的处理意见。

　　据本报记者了解，截至2011年底，上海浦东法院金融专家陪审员共参审金融案件60多件，其中有较大社会影响力的案件占参审总数的70%以上。

　　当然，现有的专家陪审员制度也存在一些尚待完善之处。浦东法院副院长陈萌牵头组织的一项课题研究《金融审判中专家陪审的实践及制度转化》中就指出，目前金融专家遴选资源狭窄，陪审员大多来自金融监管机构，人数比例占到80%，剩余法学院校与金融机构工作的人员各占10%。又比如，在适用专家陪审时，当事人的选择意愿有待加强。当前在诉讼程序中，选择金融专家陪审员参加个案审理时，无法完全体现当事人选择意愿。

　　金融庭：司法建议“大户”

　　司法建议是法院审判职能的延伸；金融庭则是司法建议的“大户”。

　　今年2月8日，支付宝关闭其信用卡充值通道。而其背后的故事是：去年4月，上海浦东法院金融庭法官陆燕在审理一起利用支付宝充值透支信用卡85万元的纠纷后，向银行及相关监管部门发出“关于防范利用支付宝充值功能恶意透支信用卡的司法建议”。

　　该金融审判庭还向银监会发送关于其网站中金融机构“批准成立日期”和金融许可证“发证日期”互相抵牾的司法建议，也得到银监会采纳，并在系统中加以特别注明，避免了相关纠纷的发生。

　　2009年至2011年底，上海浦东法院共向监管部门及金融机构发出司法建议近20份，其中80%以上得到积极反馈。