江西需要“绿芯”增长

　　童海华

　　访中国社科院城市发展与环境研究所副所长魏后凯

　　作为一个农业比重较大、工业化和城市化相对滞后、经济欠发达的省份，江西省近年来奋起直追，赶超跨越发展的愿望十分强烈。面对这样的省情，江西赶超跨越面临着哪些问题？如何处理好转型与赶超的关系？下一步江西应该朝着哪些方向科学发展？就此问题，《中国经营报》记者近日对中国社科院城市发展与环境研究所副所长魏后凯进行了专访。

　　《中国经营报》：你曾多次到江西进行调研，根据你的调研与观察，江西在中部地区为何一直排名靠后、处于低谷？

　　魏后凯：可以说，江西是中部地区的西部地区。由于老区比较多，贫困地区比较多，江西与周边地区的湖南、湖北相比还有很大的差距。

　　我认为江西经济发展落后的原因主要有以下几方面：

　　第一，发展观念问题。从地形上看，江西实际上也是个大盆地，三面环山，一面靠着长江，这造就了其“小富即安”的思想。其人流来往不是太多，计划经济的观念还比较浓。

　　第二，人才问题。江西的教育水平实际很高，但江西的人才在外学成后回去的很少。俗话说，“江西人会养猪，会读书”，但出去的多。由于其是个典型的农业型社会，工业化水平很低。懂工业的人才少，懂工业的人才被提拔的就更少，因此，在江西工业服务业很难发展起来。

　　第三，物流问题。尽管近年来江西的交通有很大的改善，但其物流成本还是非常高，这大大制约了其经济发展。

　　第四，产业不配套。目前，江西的资源型产业发展还可以。但目前关键是要搞一些非资源型的产业，比如电子等。但目前非资源型产业需要有良好的产业配套才能发展起来，江西目前面临的突出问题就是产业配套落后的问题。

　　《中国经营报》：作为一个经济欠发达的省份，江西提出绿色崛起、生态低碳的发展思路。在赶超跨越的发展冲动下，江西近年来布局了大量的重化工业项目，我们知道，很多重化工业项目都是高耗能高耗水的项目。江西如何才能真正做到绿色崛起、转型升级？

　　魏后凯：由于江西目前发展水平比较低，还处于工业化中期的前半阶段。江西要缩小与东部地区和中部地区其他省份的差距，就必须要加快发展，要赶超，要跨越。但在当前资源和环境约束比较大的情况下，其经济发展又不可能像过去那样建立在消耗大量资源和大量排放的基础上。必须要注重绿色发展，提升经济增长质量，让老百姓共享发展成果。

　　目前像江西这样的经济欠发达省份，实际上面临两个任务，一是赶超跨越，二是转型升级。因此，它必须要走跨越式绿色发展之路，要赶超与转型结合。而且，转型比赶超显得更为重要。

　　因此，在产业选择上，其对项目选择的底线是必须要注重生态环保。此外，江西建设鄱阳湖生态经济区，鄱阳湖是水生态敏感区，江西必须选择一些生态环境友好型、资源节约型的产业来发展，构建绿色产业体系。另外，在发展过程中，必须要注意生态安全问题，其化工厂大都建在大江大河边上，一旦出现问题将危害极大，因此要慎之又慎。

　　目前来看，江西工业发展重工业比重偏大，和其有较好的冶金、水泥、化工等工业基础有关系。但重工业也有档次问题，如果科技含量高，能做到产业的高端，其耗能耗水量自然也会降低。因此，必须要提高科技含量，延伸产业链。不能盲目地发展低端产业。

　　《中国经营报》：你认为江西下一步应朝着什么样的方向发展？需要在哪些方面有所突破？

　　魏后凯：江西现在确定的生态低碳绿色崛起的发展思路，我认为大方向是对的，关键是如何落实的问题。对于江西的发展，我认为还要注意以下几点：

　　第一，思想还要大解放。由于目前江西计划经济的观念还比较浓，因此要进一步解放思想。

　　第二，继续构筑大开放的格局。不仅要对外开放，对内也要开放。紧邻珠三角、长三角和闽南地区，江西要全面提高对内对外开放水平，积极承接国内外产业转移，加快建立内陆开放型经济体系。

　　第三，要构筑大产业的格局。要将经济发展和生态保护有机结合起来。构建有江西特色的产业体系。尤其是工业这部分，要构筑生态主导型的优势产业链，为江西工业化城镇化奠定坚实的产业基础。

　　第四，政府要创造良好的环境。包括良好的投资环境、创业环境等。

　　在空间布局上，我认为，江西要抓两头，一方面，要抓核心增长极，做大南昌都市区和环鄱阳湖城市群。目前江西的一大问题是缺乏龙头城市的带动，环鄱阳湖城市群做的不好，很分散。江西必须要有一个在国家层面能说得上话的城市。环鄱阳湖是一个“绿芯”，核心增长极是南昌都市区。另一方面，江西要抓县域经济、特色乡镇、块状经济。打造一批产业竞争力强、公共服务好、宜居宜业的生态特色小镇。