多地试点“公务员聘任制” 铁饭碗会被打破吗

　　当上公务员就意味着拥有高薪、高权力、高福利，吃的是皇粮，旱涝保收，没有风险……公务员是地球上最幸福的人。

　　【中国经营网综合报道】日前，国家公务员招录公共科目笔试开考，141万人将角逐1.6万个公务员岗位，平均录取比例为88∶1。近7年来，“国考”的考生人数暴涨了16倍。

　　是什么原因导致人们对当“公务员”如此狂热?当上公务员就意味着拥有高薪、高权力、高福利，吃的是皇粮，旱涝保收，没有风险……公务员是地球上最幸福的人。

　　

　　但是，随着公务员聘任制的试点，公务员的“铁饭碗”将可能被打破。今年，江苏河南、四川、湖北等地将试点公务员聘任制，公务员将变成“合同工”。

　　“铁饭碗”将变成“瓷饭碗”了，公务员再也不能在其位不谋其政了……社会上一片叫好之声。但是公务员实行聘任制，铁饭碗就真的能变成瓷饭碗吗?

　　聘任制公务员每次聘任期一般为1-5年，期满后考核不合格的不再续聘，并取消公务员资格。其言下之意莫不是，考核合格的自动续约。而且尚未听说谁被解除合同这个现实，单单是从现行的聘任制制度上看，将公务员聘任制等同于瓷饭碗，就过于乐观。

　　事实上，现在的委任制公务员，在名义上也不是铁饭碗。现行公务员法对公务员也设立有考核机制和退出机制，一般是一年一考核，其中甚至还明确规定：在年度考核中，连续两年被确定为不称职的，予以辞退。可见，如果现行的考核机制不能在激发公务员积极性上充分作为，不管公民以何种身份进入公务员序列，他们的饭碗依然很铁，公务员终身制的有关问题也就得不到有效根除。

　　现行考核机制最大的缺陷在于忽略了民意。对于公务员的考核，如果总由单位、领导，甚至其自身自说自话，而将其服务对象冷落在一旁，对公务员的考核很难说是对人民高度负责的。很多公务员的考核基本都是走过场，只要不出现严重的违法违纪情形，考核基本都是合格甚至优秀。这也是过往公务员终身制的关键所在。

　　当然近年来，不少地方在对官员考评上，引入或加大了民意权重。这是一个可喜信号，有必要重视、推广和完善起来。毕竟从根本上讲，公务员的权力是人民赋予的，公务员考评本就该最大限度地体现人民意志。

　　【编辑：尚艳】

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