FLA独立性遭质疑

　　李艳洁

　　美国公平劳工协会（FLA）宣布开始调查富士康后，其首席执行官凡·希尔登（Van Heerden） 在前往参加初步稽查的会议途中表示：“我们发现一大堆问题，将在近日做出明确宣布。”但在接受路透社采访时，又称“富士康的设施一流，物质条件远优于正常水准。”

　　这前后矛盾的表态，被一些劳工权益倡导者称为“轻率”和“不专业”。尽管苹果力挺，声称“FLA是能帮助我们改善供应商工厂劳工环境的最佳机构。”但外界对FLA的质疑仍没有停止。

　　根据FLA官网的描述，该协会是个非营利机构,1999年由一些大学、非营利组织以及耐克公司、丽诗加邦公司(Liz Claiborne)等美国服饰公司建立。目前，FLA的会员包括34家公司和近200所大学。由于FLA的成员分为企业、大学和社会组织三类，每一类在董事会中都有相应的代表，目前董事会共有19名成员，6名为企业代表，其中一名来自耐克、一名来自阿迪达斯。

　　FLA官网称，自2003年至今，他们已经调查了超过800家工厂。

　　FLA的章程中规定，会员企业每年要根据公司自身的收入支付一定的会费和其他“适当的”费用。此外，FLA仅有数十位工作人员，其主要调查工作均采取与其他符合FLA标准的顾问机构合作的形式完成，被称为外部独立监督（Independent External Monitoring）。FLA的全资子公司FLA外部独立监督公司（FLA Independent External Monitoring LLC，FLA IEM，LLC），专门用于进行独家外部独立监督。每家会员公司每隔一定的时间都要向FLA IEM，LLC支付费用，用于支付FLA对会员公司工厂进行外部独立调查时产生的费用。

　　这些收费行为引发了多家NGO组织和舆论对FLA独立性的质疑。而据外国媒体报道，苹果加入FLA已经支付了25万美元的费用。

　　工人权利共同体（Workers Rights Consortium）执行总监斯科特·诺瓦表示他“很惊讶FLA会给世界上最臭名远扬的违规操作工厂之一开出‘健康证明’。在苹果提供调查资金的情况下，FLA要证明自己的独立性，这恐怕不是一个良好的开端。”

　　FLA执行委员洛佩兹(Jorge Perez-Lopez)称将用调查过程的透明度为自己“正名”，“所有审计和调查的结果都能够公开获得，毫无隐瞒”。但截至发稿时止，FLA首席执行官希尔登和洛佩兹及其媒体事务部门没有回答《中国经营报》记者对于此次调查细节及该组织独立性的质疑。

　　在更广泛的背景上，由于今年是美国大选之年，美国总统奥巴马倡导的经济复苏政策之一就是希望美国企业能够将工厂搬回国内以创造更多就业机会。这也引发了一些关于这次的调查会否促成制造业回流美国的猜测。

　　中国美国商会名誉主席、安可（北京）咨询有限公司董事总经理葛国瑞（Gregory Gilligan）认为，“FLA对富士康展开的调查和他们就此事发表的初步言论与奥巴马政府努力实现经济复苏的目标没有什么明显的联系。”他也表示，今年确实是一个敏感的年份，有这种猜测不无可能。事实上，由于中国的人工成本和其他成本在不断上升，确有部分跨国企业开始撤退。