常亮：“两会”须给楼市调控明确预期

　　常亮

　　 全国“两会”前夕，有约6万网友参加了人民日报网站的调查，该调查反映出，人们希望继续调控，让房价下调的占比高达85.4%，相对希望结束限购的则只有3%。

　　 这轮楼市调控开始以来，每年都是“两会”关注的焦点。去年初新“国八条”出台后，经过一年时间，调控取得了初步效果。土地市场由爆炒转为冷清甚至出现流拍；投资投机性需求被逐步挤出市场；楼市交易量大幅下挫；房价停涨，一些重点城市的重点区域还有不小降幅。按理说，已经出现效果的楼市调控与往年相比较，不应该过度受到“两会”关注。然而，为何仍为“两会”关注热点呢？

　　 虽然调控取得了成效，房价开始出现停涨，但是，这些成效是初步的，停涨的基础非常脆弱。相对于离谱高房价，房价停涨是远远不够的，况且，这种停涨是在限购政策高压下取得的，一旦限购政策被微调或者放松，房价必然出现报复性反弹。同时，房地产调控取得现有成效存在被夸大的状况。一些一线城市、省会城市的重点区域，房价没有实质性走低，价格仍然在高位运行。因此，我们还不能高估调控成效，不能盲目乐观。当前的调控成效离百姓心理预期还相差甚远，当前停涨的房价与百姓家庭收入之比仍然很高，远远没有达到合理价位，远远没有实现合理回归。

　　 当前，围绕调控下步如何走的博弈进入了厮杀阶段。“两会”前夕，一股要求放松楼市调控的声音此起彼伏，一部分地方政府或明或暗、或直接或间接已经对调控政策开始放水。最为典型的是，作为全国楼市调控风向标的上海市，在该市相关部门解释限购政策称“持有长期居住证满3年外地户籍居民可买二套房”7天后，上海市人民政府办公厅2月28日才发文重新对上海户籍家庭定义称，“本市户籍居民家庭是指具有本市常住户口的居民家庭，以及有本市单位职工集体户口的居民”，明确叫停了“持有长期居住证满3年外地户籍居民可买二套房”的政策。由此可见，中央与地方的博弈进入了白热化。

　　 这就使得百姓对楼市调控增加了许多担忧。楼市调控是否重蹈无果而终的覆辙？楼市调控政策会否被地方政府彻底放水？是否会借着提振经济、进行微调的名义而实质性弱化楼市调控政策？这些不确定性，都是“两会”前夕房价调控再次成为“两会”关注热点的主要原因。

　　 社会各界、各种利益集团都在期待“两会”对楼市调控进行“决断”。百姓希望“两会”重申坚持调控不动摇，并及时叫停地方政府放水楼市调控的小动作，再给市场、给百姓吃一颗定心丸。调控向纵深挺进、深度发展是民心所向，有民意基础。人民日报网站调查显示，人们希望继续调控，让房价下调的占比高达85.4%，相对希望结束限购的则只有3%；认为在2012年继续调控，让房价回归合理的占比为35.5%，而期待政策放宽的仅占11.9%。

　　 地方政府和房地产商们也不甘示弱，也正在借“两会”到来之际大做文章。一些房地产商“两会”代表委员，已经准备向“两会”提交议案提案，建议微调调控政策，取消限购政策等。笔者希望中央政府在“两会”上果断发出楼市调控不动摇、2012年调控不放松的声音。