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光伏双反初裁第三次推迟

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-03-01 04:23 来源: 21世纪经济报道

  梁钟荣 朱志超

   价值近20亿美元的美国对华光伏产品“双反”案初裁,如今再度延期,而这也是该案立案以来的第三次延期。

   美国时间2月28日,美国商务部证实,决定将双反调查公布日期再次推迟至3月20日。

   根据先前计划表,光伏“双反”初裁结果出炉时间为1月24日,随后美国商务部将其推延至2月14日,而在1月中旬又决定将初裁结果时间定于3月2日。

   美国商务部官方书面解释为:因此次牵涉的中国光伏企业数量众多,企业涉嫌接受的政府补贴种类也很多,综上考虑,此案属异常复杂案件,因此根据美国关税法第703条规定,将调查时间延长到自申诉之日起130天的最长调查期限。

   “这应该是最后一次推迟了。”2月29日,代表国内14家主要光伏企业参与抗辩的中方律师李磊告诉记者,在美国商务部证实之前,业内早有初裁将会推迟的消息。

   光伏“双反”案,由德国Solar World位处美国的分公司联合其他6家生产商于2011年10月19日提出,并于11月9日正式立案。此前的2011年12月6日,美国国际贸易委员会以6:0的投票结果,裁定从中国进口光伏产品给美国相关产业造成了损害。

   1月30日,美商务部在对华光伏“双反”案中做出紧急情况裁定,决定追溯征收反补贴税,即在初步裁定反补贴税率后,向前追溯90天开始征税,即90天的追溯征税期为2011年12月3日-2012年3月2日。

   来自于欧洲光伏产业协会(EPIA)的数据显示,2011年全球光伏发电安装量突破了27.7GW,,同比2010年增长67%。此中,2011年美国以1.6GW的装机量占据全球6%的比例,而中国对美组件出口量占全球需求的4%。

   “目前国内光伏组件在美国市场的占有率为43%左右。”江苏一位光伏企业高管分析,美国、中国、印度等大国人多地广,是未来光伏最重要的成长市场之一,“2020年的安装量至少增长15倍,为中国企业不能缺席的市场”。

   美国方面,由100多家美国重要光伏企业组成的美国“平价太阳能电力联盟”(CASE)公开支持中国企业,要求SolarWorld撤回要求奥巴马政府对中国太阳能电池板征收征罚性关税的诉求。

   CASE出具的报告显示,100%的税率将导致美国6万就业岗位的丧失和6~26亿美元的消费者损失,其光伏平价进程将推迟一年以上。

   作为CASE重要的成员、全球10大光伏上市企业之一的美国GTAT蓝宝石材料集团副总裁Paul Beaulieu对记者表示,正是中国优质廉价的组件带动了美国光伏市场的成长,让美国家庭享用到更多、更好的清洁能源,“所以我们反对任何针对中国光伏产品的‘双反’指控”。

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