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河南急需启动大陆模式

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-03-03 01:11 来源: 中国经营报

  罗天昊

  中部塌陷将近30年,中部崛起战略将湖北、湖南、江西、安徽、河南、山西6省推向前台。时至今日,中部6省开始了“结盟”运动——本月初,由湖北方面牵头,湖南、江西参与的“中三角”战略计划已经在酝酿之中,而且即将由国家发改委审定;而在此前,偏居西部的重庆提出了建设“内陆开放高地”的设想,同时重庆还提出与四川、陕西一起构建“西三角”;处于中国传统的中原地带的河南,无论是在中部崛起,还是在整个内陆地区发展的语境中,处境都显得非常尴尬。

  在今年的河南两会上,“对外开放”成为河南的基本战略。事实上,河南需要寻找的,是一种以“对外开放”以及以合作为基础的“大陆模式”,这才是河南的最优选择。

  “中”心优势

  河南居于天下之中的地位,未来应该发挥更加强大的作用,成为中国崛起的龙腰,成为内陆开放高地。

  中部崛起,已成定局。 不过,一个令人尴尬的事实是,长三角公认的中心城市是上海,珠三角公认的中心城市是香港,环渤海公认的中心城市是北京,在中部崛起过程中,却难以找到一个领袖。

  造成这种局面的原因,在于中部诸省中,没有一个远远领先于其他省份的经济中心,而且在这些省份里,也没有诞生一个在各个方面都远远超越其他城市的中心城市。

  目前,中部各个省份各有优势。湖南靠近广东,民营经济较发达,为承接珠三角产业转移的重地;安徽与江西东向争锋,承接长三角的产业转移;江西则在长三角,海西经济区、中原经济区的三重身份中徘徊;湖北与河南均称自己位居天下之中;山西则有煤都之资源。

  如此,河南要在中部突围,率先完成中部崛起,需要开眼看世界。建设内陆开放高地,不仅是河南的机遇,亦是中国未来整体崛起对于河南的寄望。

  改革前期,中国一直奉行非均衡的发展战略,优先发展沿海,忽视中西部。而随着中国成为世界第二大经济体,中国未来的发展战略,必然过渡到均衡战略,即从东部发展,扩展到中部和西部。在此过程中,中部的振兴,就关系到中国的国运。

  中国与美国类似,都是疆域广阔的大陆型国家。美国的崛起,在南北战争之后,其国内市场统一,同时,内需成为拉动经济的主要因素。由此,美国中部开始逐步崛起,并且成为连接东西部的中枢,芝加哥就是在此背景下成为美国中部中心城市的。其后,各个区域普遍的繁荣造就了美国最终崛起,终于在20世纪初期取代英国,成为世界第一强国。

  中国未来崛起之路,当与美国类似。

  在均衡战略下,大陆型国家的中部之中,往往都有一个全国数一数二的经济中心。河南居于天下之中的地位,未来应该发挥更加强大的作用,成为中国崛起的龙腰,成为内陆开放高地。

  内部开放高地的最重要的含义,就是成为中国国内市场资源的交换中枢,略如纽约之于美国。

  目前,虽然湖北牵头组建“中三角”,但却是典型的同床异梦。湖南与广东的联系更紧密,是承接珠三角产业转移的桥头堡。同时,湖南游离于我国内陆的核心腹地,早在民国年间,京汉铁路建成时候就已开始。江西则是承接东部产业转移的重镇,与长三角和海西经济区,均有密切联系。中三角的核心,其实就是湖北,直接点就是武汉。

  中原经济区的振兴吸引了河南周边多个省市。安徽、山东、河北、山西等的10多个城市,都先后同国家发改委、有关部门和河南联系,希望“加盟”中原经济区。

  未来,河南需要利用位居天下之中的地理优势,加强与周边地区的合作。西线强化洛阳、三门峡、济源、焦作的协同发展,加强与关中经济区、太原城市群的合作;南线,推动商丘、周口、驻马店、信阳、南阳合作发展,增强在豫皖鄂以及淮海经济区中的影响力,发挥承接东部产业转移的前锋作用;另外,促进安阳、鹤壁、濮阳联动发展,凸显该地区在晋冀鲁豫毗邻地区的优势,成为与环渤海经济圈衔接联系的前沿。

  需要吸纳全国资源

  随着中亚的崛起,河南将逐步成为大陆资源交换的主轴。

  河南既无海路,亦无河道,唯有铁路通达四方。

  重庆偏居西南,敢于喊出建设内陆开放高地,依靠的是空运。重庆引进的惠普IT产业,零部件和成品基本都是靠航空业。河南以铁路和公路为主,以传统产业为主,开放模式将与重庆存在很大不同。

  重庆由于特殊的地位,可以吸引众多央企的投资,同时可在外资企业领域重点突破;河南在去年虽然也与许多央企达成了一系列的合作,却无法与重庆比拟。

  相对于东部沿海以外贸为主的发展模式,以及重庆类似于“高空作业”的开放模式,河南急需建立一种“大陆模式”的战略发展框架。

  “大陆模式”必须具有两大基础,其一就是开放与活力,其二则是通达天下。

  在中部诸省中,河南民营经济相对发达,富有经济活力。未来,随着中国市场化的逐步加深,河南的优势将更为明显。河南能够超过湖北,很大一部分原因就在于民营经济的崛起,湖北是武汉一城独大,重工业独大。河南的民营经济优势,将是未来中部崛起的典范。河南需要小步微调的是加大对大型企业的引进。河南虽然经济活力比较强,但是缺少特大企业,也缺少全国顶级的知名品牌,未来可以加强与央企合作,稀释河南企业实力普遍较小的缺陷,实现再造河南。但是,政府对于民营经济的扶持,仍然需要坚持。

  在交通方面,河南不仅是中国主要经济区的中心,也是欧亚大陆桥的必经之地;此外,作为内陆腹地的中心地带,发展陆路交通将是河南永远的优势。以前河南的优势并没有充分发挥,在于国家大势,在于优先发展沿海,一旦内需时代来临,中国形成统一市场,则河南前途不可估量。同时,随着中亚的崛起,河南将逐步成为大陆资源交换的主轴。

  未来,河南需要继续扩大开放程度,吸纳和利用全国乃至全球的资源,成为交换中枢。

  需要更多经济强镇

  就中心城市而言,河南的经济地位,与郑州在中部的地位,并不相称。

  就省域经济和城市群的整体实力而言,河南称雄中部诸省。河南的中原城市群,也超过了湖南的长株潭城市群和武汉都市圈。

  但是,就中心城市而言,河南的经济地位,与郑州在中部的地位,并不相称。武汉、长沙的经济实力都超过了郑州,洛阳则只有武汉经济总量的一半。

  未来,河南要成为内陆开放高地,必须打造经济强镇。

  河南的中心城市计划就是要聚焦发展郑州和洛阳。去年安徽分拆巢湖,增加合肥实力,即是为了做大中心城市,加强中心城市的辐射能力。未来,河南可通过建设郑洛工业走廊,做大郑州和洛阳,同时促进郑州、开封、洛阳、平顶山、新乡、焦作、许昌、漯河、济源的融合发展,打造中原经济区的内核。

  郑州在商业和轻工业上优势突出,洛阳在重工业方面优势明显,两者有很强的互补性,中原城市群完全可以建立“双核”驱动模式。

  河南的另一计划,应该是振兴大别山。目前在武汉至郑州之间,700公里范围之内没有经济重镇。而在珠三角和长三角,往往是一两百公里就有一个经济重镇。由此可见,中部振兴必须打造一系列的经济强镇,形成中部城市群。而武汉和郑州中间地带的巨大空白必须得到改变。未来,河南可以联合湖北、安徽,争取将大别山振兴计划上升为国家战略,实现三省联合发展。目前中央苏区振兴计划已经出笼,这对于大别山振兴计划将是一个很好的借鉴。

  作者为青年学者、战略专家,著有《大国诸城》。

  中原经济区简介

  指以河南省为主体,包含山东、山西、湖北、安徽省部分地区的综合性经济区。

  中原经济区作为国家层面重点开发区域,位于全国“两横三纵”城市化战略格局中陆桥通道横轴和京广通道纵轴的交会处,涵盖河南全省、延及周边地区的经济区域,是沿海地区发展的重要支撑,是中部崛起的重要基地,是继“长三角”“珠三角”“京津冀”三大经济区之后,于2010年由豫鲁苏皖冀晋鄂7省28市组成的经济区域。

  该区域定位为全国重要的高新技术产业、先进制造业和现代服务业基地、能源原材料基地、综合交通枢纽和物流中心、区域性的科技创新中心、中部地区人口和经济密集区。

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