【陶冉两会围观】税制改革的“馒头”有望成功出锅

　　

　　2012年全国两会召开在即，财政部部长谢旭人3月1日表示，2012年将推进税收制度改革。目前我国可以做的几项减税措施主要包括降低关税、减轻中小企业税收负担、营业税改征增值税以及相应产业的财税扶持政策。(3月2日《证券日报》)

　　税制问题一直是坊间关注的热点，随着两会序幕的拉开，税制改革再次成为焦点。打个比方，如果说两会是一口民生灶台上的锅，税制改革就好比锅中的一个馒头，其中承载了公众的渴望。常说民以“食”为天，各位代表、委员正在为两会“预热”，准备献言献策，藉此良机，百姓今年是否还能等来“馒头出锅且饱餐一顿”呢？

　　先来看看税制改革已经取得的成绩，拿去年个税起征点调整来说，随着物价上涨、生活成本增加，2000元起征点对于以工资和薪酬为主要收入的人来说相对偏低，于是对起征点的调整是深得人心。在调整的过程中，最令人记忆深刻的是公开征集纳税人意见，除了动用网络，还动用了微博(http://weibo.com)的力量，广泛搜罗公众意见，为起征点调整提供参考素材。我们欣喜地看到，税制改革已经迈上了良性的轨道，给百姓带来了信心。

　　喜悦之余，还应正视个税体制中的某些弊端。从征税的种类来说，个别税种存在重复征税的嫌疑。回顾一下去年引起争议的“月饼税”可以得知，月饼在进入销售环节之前，生产月饼的企业开始缴纳增值税等税种；进入销售环节后，购买月饼的单位再缴纳消费税；等到员工领取单位发放的月饼后，还要缴纳个税。其实，如此涉嫌重复征税的现象不止于此，想必公众很期待这个问题能引起两会代表、委员的足够重视。

　　我国现行的分税制也存在一定的争议。虽说1994年的分税制改革已对中央政府、地方政府间的事权和财权重新划分，但这种划分方式不够科学，重点放在了征税比例的划分上，没有考虑到公共产品投入的需要，导致公共产品配置的权利、义务不对称，中央政府在医疗、教育、住房等领域的宏观调控难以发挥作用。

　　俗话说出现问题并不可怕，可怕的是不去解决问题。令百姓欣慰的是，今年的两会为解决税制弊端提供了良好的契机，随着两会委员的群力“预热”，坊间百姓也期待能为两会这口民生大锅添几把旺柴火，推进税制改革的脚步。既然税收是取之于民，用之于民，税制改革还需多多听取纳税人的声音。两会代表、委员承载了民众的希望，如果能沿袭调整个税起征点时广征民意的办法，通过网络、移动通信等手段采纳民意，让民意渗透到两会决策中，想必不是坏事。

　　同时，还要重视改变征税对象的比例构成。从前阵子“加班税”争议中不难看出，我国工薪族处于较弱势的低位。如果能改进征收对象的比例构成，进一步平衡差异，尝试细化扣除比率、费用，具体情况具体对待，精细规划纳税人的种类，方能推动税制改革的良性发展。

　　适逢两会，公众翘首企盼税制改革的脚步能再轻快一些。我们相信，随着会议的深入，民声的传达，我国税制改革的“馒头”有望成功出锅，百姓定能藉此良机，好好饱餐一顿，盼来税制改革成功的那一天。(陶冉)

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　　（责任编辑：李志强）