志勇两会观察:我们为什么需要改革再出发

作者: ■本报评论员张志勇

　　今年两会人们最关注的话题是什么？

　　虽然在两会之前，国内很多大的门户网站，就2012年两会推出各种关于热点、热词的网络调查，但众多关注的热点其实归纳起来只有两个字，那就是：改革。而如何深化改革无疑成为今年两会的重大主题，因为这是民心所向。

　　也就是在两会之前，《人民日报》评论部新鲜出炉的系列评论“深化改革认识论”的首篇，就鲜明地提出“宁要微词，不要危机”，“宁要‘不完美’的改革，不要不改革的危机”。显然这是在表明中共高层对改革的鲜明态度。正如该评论所说“发展起来的问题，公平正义的焦虑，路径锁定的忧叹……在邓小平南方谈话20周年、党的十八大即将召开之际，人们对改革的普遍关注标志着30年来以改革开放为先导的改革进入新的历史方位”。

　　我们都知道，今年的两会是本届人大、政协任期内的最后一年，2012年中国经济所面临的复杂性可能将是最严峻的一年，通胀和减速的双重风险，以及内政外交所面临的多方面的挑战，等等，解决的最好办法，只有通过改革的办法来解决和化解，可以说无论是来自中央高层，还是普通百姓都期盼在深化改革上有所突破。

　　对普通百姓而言，无论是CPI，还是通胀的压力，还是收入以及就业，养老、教育、食品安全，等等，百姓需要的是有实质的进展。

　　而来自经济运行中的每一个企业，无论是成本、资源、“民工荒”、政府的资源配置、资金和金融以及民间资本、市场的规范，等等，企业和经济界人士都渴望能有所突破。

　　这些问题所呈现的是要寻找公平。百姓需要得到基本的公平权利；企业所需要的是按照市场经济的原则，得到民间资本和国有资本的公平，得到市场平等竞争的公平。从整体来看，当下社会不公将成为中国经济社会发展的最大隐患，而寻求公平、解决公平正是深化改革的目标所在。民心思改革，这是改革最大的动力。

　　客观地说，改革开放所取得的成就，有目共睹；但改革开放所留下的问题也不少，这是不能回避的。正如一些专家学者所言，改革开放之初，我们把好改的、容易改的基本实现了，渐进式的改革把很多难度大的问题推到了后来，而今我们所面临的正是难改的问题。同时，我们必须清醒地看到，改革走到今天，一些人在已有的改革中成为既得利益者。要继续推进改革，就要改变一些人的既得利益，而过去曾经是改革的推动者，而今则可能成为被改革的对象，随着改革的推进，阻力也将越来越大。

　　但30年改革开放的实践已告诉我们，不能走回头路，更不能回到过去的老路上去。今年初，著名经济学家吴敬琏说：除了法治市场经济和权贵资本主义哪个跑得快的问题，我们还面临改革和革命赛跑的问题。中国避免出现社会动荡的唯一办法，只有加快经济政治等方面的改革。著名经济学家厉以宁在两会前接受记者采访时说：改革不能到此为止，否则前功尽弃。

　　有着“吴市场”之称的吴敬琏和有着“厉股份”之称的厉以宁，两位经济学家都已年过八旬。可见他们对深化改革的急切心情。

　　我们必须看到，自国际金融危机以来，我们所面临的诸多问题和矛盾，正是改革没有深入或是有所停顿所造成的诸多不平衡，而中国经济想实现再平衡，只有通过深化市场经济体制改革来实现，别无他路可寻。

　　显然，等待我们的是改革的再出发。

　　我们为什么要改革再出发，我们认为，再出发，不是对过去的改革推倒从来，而是如何更好地落实中共十四届三中全会以来，包括中共十五大，十六大、十七大关于建立社会主义市场经济体制的所有的政策和文件，有进有退，有所为和有所不为，使市场真正发挥在资源配置当中的作用，以及顶层设计，等等。

　　今年，我们要怎样把握好稳中求进，科学发展，把民心期待的改革，化成共识和改革的方向，这正是我们再改革的出发点。