基调不会改 博弈将加剧

　　经济导报记者 贾瑞涛

　　在大家的印象中，房价已经成为每年全国“两会”必谈的热门话题之一，今年尤其不同。自2010年“国十一条”颁布以来，此轮房地产调控依然是坚持、坚持、再坚持，至今没有放松之意。

　　对于房地产市场，今年全国“两会”将传递出何种声音？

　　经济导报就此采访了全国政协委员、山东财经大学（筹）房地产经济研究所所长、导报特约评论员郭松海，中国社科院金融研究所研究员、导报特约评论员易宪容以及上海同策房产咨询研究总监张宏伟。

　　调控基调难改

　　“政府还要加大力度进行调控，房价至今还没有回到合理区间。”身为全国政协委员的郭松海已于2日抵达北京。

　　这位曾被评为“全国‘两会’十大言者”的政协委员每年都会带着有关房地产的提案上会，今年更是就房地产市场如何进一步调控提出3项提案。

　　在郭松海看来，尽管全国“两会”期间，代表委员会就房地产市场进行热烈讨论，但我国房地产调控的基调仍然不会变。

　　上述观点也得到另外两位人士的认同。“一方面，中央政府调控的态度坚决；另一方面，地方政府及开发商等又希望政策能够调整或松绑，这种博弈肯定在今年的‘两会’上特别突出。”易宪容说。

　　张宏伟也表示，本轮调控以来，政府一直强调的是要遏制房价过快上涨，并没有明确说打压。从目前的情况看，政策的效果正在朝着目标迈进。

　　而短期来看，价格回调几乎没有可能，只能寄希望于成交量。“包括之前几个城市出台的放宽限购等政策，也是想看能否在成交量上有个改观。”

　　易宪容认为，经过两年多的时间，房地产调控越是深入，所遇到的阻力也将越大，特别是当全国住房销量急剧下降、住房库存全面上升、不少城市房价已经向下松动的情况下。

　　不过，张宏伟表示，目前房价并没有出现趋势性下跌，主要表现在两个因素上，一是某个市场上降价的楼盘数量不到一半，二是市场成交均价也没有降到10%至15%的幅度。从统计数据来看，还仅是局部降价，最明显的特征就是停涨。

　　“估计全国‘两会’上不会触及调控的基点，开发商等更为关注的是政策可能松动的重点在哪里。”易宪容说。

　　着力“去投资化”

　　“无论在年初还是全国‘两会’上，大家都在讨论是不是会迎来一个降价潮。虽然实质性放松不会出现，但微调的趋势还是有的。”张宏伟认为，今年全国“两会”讨论的焦点将集中在是否会微调上，尤其针对自住性需求和一部分首次改善性需求，比如首套房首付比例、公积金贷款等方面可以考虑适当放开。

　　易宪容则认为，地方政府官员和开发商更多地可能会关注虚拟的住房“刚性需求”及改善性住房优惠政策上，相关的提案、议案可能不少。但他认为，这些提案、议案的出发点还是让购房者进入高房价市场，从而维护既有利益，这种博弈在“两会”产生的效果不会太大。

　　在易宪容看来，当前市场最为关注的是中央政府将采取什么政策对房地产“去投资化”。

　　张宏伟认为，从供需方面看，一方面，保障房建设将让中低收入家庭有房可住；另一方面，引导开发商建设中小户型产品，可使市场供应逐步符合需求主流。

　　同时，通过全国住房信息互联、房产税试点等措施可以提高投资者进入市场的成本，最终，像前两年那样房价每年涨幅在50%-80%的情况会得到遏制。“通过去年、今年的调控让涨幅相对放缓一点。”

　　张宏伟说，从市场承受力来讲，目前正是地方政府的一个临界点，相比开发商，他们更可能发出微调的声音。