放弃“保八”迈出历史性步伐

　　□银玉芝

　　对于中国经济来说“保八”或许从今年开始成为历史。出乎很多观察人士的意料，中国政府决定不再为了ＧＤＰ增长8％这个象征性的数字而纠结。3月5日，温家宝向十一届全国人大五次会议作政府工作报告时提出，2012年国内生产总值增长7．5％。这是中国国内生产总值(ＧＤＰ)预期增长目标八年来首次低于8％。

　　低增长并不代表危机，高增长往往潜伏危险。入世以来，除了次贷危机之后全球性金融风暴，中国经济一直呈上升趋势，即便是最困难的2008、2009年，增速也高于9％。对于中国来说，“保八”似乎成了一个底线。因为按照很多学者的计算，只有实现8％的增长，才能解决足够的就业，保持社会经济稳定。为此，我们煞费苦心也受尽煎熬。

　　在金融危机最严重的2008、2009年，为了弥补出口下滑引起的经济不振，决策者果断推出了4万亿元投资计划。以高速铁路、房地产为代表的投资达到了史上最高的程度，各省市为了抓住“机遇”获得项目和资金配套，一窝蜂“跑部进京”，推出了一个个令人骇然的投资计划。一系列的经济刺激计划，推动了中国经济在2009年实现强劲复苏，但负面效果随即展现，2010年初通胀即开始抬头。

　　为此付出代价最大的无疑是中低收入者，还有中小企业。加之人口红利接近尾声，国际性的财政、货币宽松直接抬高了资源品价格，中国企业特别是外贸出口型企业的成本骤然增加；企业的日子不好过，房价也报复性上涨，生活成本上升，中低收入者频频叫苦。所有这一切表明，保增长不是绝对的真理，如果中国经济痼疾不除，我们还将继续付出代价。

　　简单说来，出路就是调整经济结构，让各类投资齐头并进，让凡是符合市场规律的企业都获得平等的机会。无疑，一个健康的经济结构和均等的市场机会，能够创造更多高效的企业，解决更多人的就业。据此我们相信，决策层主动调低经济增速，不再为了“保八”而“保八”，已经传递出积极的信号——以速度换时间。当然，这依旧会引发阵痛，如果增长减速，短期内就业、财税收入等都可能受到影响。但长痛不如短痛，理性的人都不该讳疾忌医贻误病情。

　　就今年的具体情况而言，投资增速虽然有所下滑，但至少会和2011年基本持平，也就是20％左右的投资增长问题不大。外加保障房建设今年将有上千万套进入实质性施工阶段，这笔投资不容小觑。可以想象，地方政府和部分利益阶层会叫苦，通过各种渠道游说和唱衰，以希望宏观、货币、财政政策调整。对此，伤痛应该铭记，好不容易才回落到4％左右的ＣＰＩ来之不易，决不可轻言改弦更张。何况，巨额投资伴随的腐败成本、行政成本已经极度高昂，而政府主导的投资效益在递减。

　　保持经济的稳定增长自然是重要的，政府主导的投资之外，我们并非没有其他良策。国之昌盛在于各个细胞的发达，更多优质企业的诞生是国家之幸、公民之福。多为民营企业考虑，强制让国有企业从一些竞争领域退出来，特别是中小企业，为它们创造一个公平、开放的营商环境；继续推进结构性减税，并降低各种费用，减轻企业负担。放弃“保八”已经迈出历史性的步伐，开弓没有回头箭，深化改革是为必须。