2012：煤炭产业健康快速发展

　　【产能】

　　年产原煤360万吨以上

　　据巫山新闻网消息，日前，记者从县煤管局采访了解到，2012年该局将重点抓好调整产业结构、深化安全监管、实施科技兴安、严打非法开采、加强自身建设等方面工作，力争生产原煤360万吨以上，洗选精煤30万吨以上。

　　县煤管局局长周明平说，2012年是实施“十二五”规划的关键之年，也是推动全县煤炭产业提档升级的重要一年。该局将围绕科学发展主题，紧扣各项目标任务，重点抓好调整产业结构、深化安全监管等方面工作。

　　据了解，2011年，全县煤炭行业以安全发展为主题，以“基层基础攻坚年”为主线，强化企业主体责任落实，狠抓煤矿安全监管执法，扎实推进煤矿实质性整合，煤矿安全生产形势稳定好转，煤炭产业发展水平得到提升、结构更加优化、效益明显提高，全年生产原煤353万吨，实现工业总产值17亿元，完成税费收入2.54亿元。

　　2012年，我县力争生产原煤360万吨以上，洗选精煤30万吨以上，完成煤炭税费总收入2亿元以上，实现煤炭工业总产值18亿元。“挑战与机遇并存，困难与希望同在。”周明平表示，巫山煤炭产业发展已经翻开崭新一页，煤管系统将围绕全县经济社会发展大局，以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风、更加有力的工作举措，为加快建设“秀美、富裕、宜居、和谐、文明”新巫山做出更大的贡献。

　　【兼并重组】

　　煤矿企业规模原则上年产不低于30万吨

　　今年，县煤管局将认真编制兼并重组方案，协调处理兼并重组工作中涉及的法规、政策、技术等问题，进一步全力推进煤矿企业兼并重组。兼并重组后，煤矿企业规模原则上年产不低于30万吨。

　　坚决淘汰落后生产企业，加快推进煤矿整合和建设进度，年底完成所有煤矿整合技改项目竣工并验收投产，年产3万吨及以下的技改项目原则上在2013年底前竣工投产。建立和完善煤矿准入退出机制，逐步淘汰布局不合理、资源枯竭、不具备安全生产条件、环境影响严重的矿井，年3万吨及以下的煤矿不再增划资源。

　　该局还将大力规范建设项目管理，合理安排矿井建设项目，把握立项审批、设计编制、专家评审、过程监管、竣工验收等各个环节，进一步落实煤矿建设项目各级安全责任，从源头上提升煤矿安全基础设施水平。

　　【安全监管】

　　安全风险评估事故超前防范

　　为进一步提升政府监管能力，该局今年将继续推行科室整合、包片负责制度，科学制定年度、季度和月监管计划，实行煤矿挂牌管理，强化目标责任考核，每月一排名，严格奖惩逗硬。

　　为提升煤矿安全管理能力，煤管局要求各企业认真落实煤矿矿级领导干部带班制度，完善带班登记、公示、检查、考核等工作，做好现场隐患排查和现场安全生产巡查管理等工作。进一步落实企业主体责任，抓好安全等级评定整改升级和结果应用，按照重点抓A级巩固、B级提升、杜绝D级的标准，确保A级达13个、B级达24个、C级控制在1个。

　　同时，制定煤矿安全隐患排查月、季、年度分析制度和风险评估制度，切实做到整改措施、责任、资金、时限、预案、效果评价“六到位”，对隐患治理实行排查、建档、公告、整改、销号闭合管理，严格做到隐患不消除不生产，实现事故超前防范。

　　【科技兴安】

　　一批先进设备今年入驻煤矿

　　今年，我县将在石印、油杉树、三田、老鹰岩、柿叶湾、黄家湾等6个已建成瓦斯治理工作体系的示范矿井，推广应用数字光干涉式甲烷测定器和红外甲烷传感器。在晶宝、三县、麒麟、新铁、黄矿坪等5个水害威胁较大的矿井，推广应用水害超前探测成套装备与技术。在2012年下达的15个一级质量标准化矿井中推广应用广播通讯系统，在全县所有煤矿推广应用新型个体阻尘技术产品和防炮崩风筒。

　　全县所有煤矿企业在矿井支护、采煤方法、提升运输、掘进工艺、通风改造、水害防治、“六大系统”等方面加快使用先进设备工艺。

　　全面实施安全培训工程，抓好县煤矿安全培训中心建设，增添实验室等硬件投入，建立健全培训制度，确保资质为三级。加强与市级大专院校和煤矿安全培训机构合作，积极送培专业技术人才。

　　【打非】

　　非法开采：零目标

　　县煤管局将认真履行煤炭“打非”牵头职责，健全监管体系，协调乡镇、部门按照职责分工切实履职，加强联合执法，狠抓源头治理，强力打击非法开采，严防非法小煤窑死灰复燃，实现非法开采“零”目标。

　　近期，县煤炭综合执法大队将联合公安、国土等部门，组织开展一次拉网式排查，对全县煤炭非法开采进行一次全面清理，一经发现，除炸封井口、没收非法产品外，对非法生产行为人要实施司法打击。对合法煤矿参与非法生产或向非法生产提供条件的，要依法从重处罚。

　　【队伍建设】

　　职工获赠励志书

　　日前，县煤管局煤炭执法大队队员人手领到一本局领导赠送给他们的励志书籍――《把工作做到位》。

　　该书针对员工的工作态度和价值观念建设和实践的需求，阐述了把工作做到位的重要性，剖析了工作不到位的种种表现，最后告诉读者怎样才能把工作做到位。

　　为什么要赠送书籍给职工呢？

　　周明平说，这是煤管局扎实开展“狠刹六风、大兴三风”，着力查找整改煤炭行业行为不规范，作风不深入、工作不作为、解决问题不彻底等突出问题，做到服务与管理并重，提高办事效率和服务质量的一个侧面。“执行准运制度，不私放车辆。不给大队丢脸，不给单位抹黑……”为大兴廉洁之风，该局还组织全体执法人员进行了集体宣誓。

　　周明平说，该局将牢固树立“大局、责任、安全、一流、廉洁”五种意识，狠抓“组织、作风、队伍、廉政、平安”五个建设。

　　【监管体系】

　　10个产煤乡镇设立煤矿安全监管办公室

　　为不断完善乡镇煤矿安全监管体制，日前，我县10个产煤乡镇煤矿安全监管办公室正式设立。

　　据了解，乡镇煤矿安全监管办公室主要负责对辖区煤矿安全生产进行日常监督检查，及时发现和制止煤炭企业违法违规行为。监督煤矿企业事故隐患整改并组织复查，依法关闭不具备安全生产条件的矿井，依法打击、关闭非法煤矿。加大对产煤乡镇煤矿安全监管部门的管理、指导、培训和工作衔接，筑牢安全生产监管第一防线。