新乡工业基地投资287亿重塑老树新生

　　河南各地工业化、城镇化建设正如火如荼。新乡、洛阳，河南两个著名的老工业基地，表现各异：新乡，通过新型农村社区化建设，老大难的土地问题得到了解决，为产业集聚区发展获得了空间，老树发新芽。洛阳，规划重打文化牌，以文化、旅游为特色，同时不放弃工业特色。

　　□经济视点报记者 祝良华

　　去年，海宁皮革城、杭州四季青入驻新乡。这一产业集群转移及落地的经验，正在新乡以更深程度扩散。

　　日前，新乡市覆盖辉县、原阳、长垣等11个县(市)区的34个项目举行集体开工仪式。总投资达287亿元的项目启动，掀起了新乡市2012年重大项目全面开工的建设高潮。

　　电池、纺织、建材等传统产业，曾经让老工业基地新乡辉煌多年。然而建立现代工业体系，已经成为近年来产业转型升级的新夙愿。

　　第一季度新乡计划开工重大项目115个，总投资474亿元。此前，已有七星铜业有限公司年产万吨连铸连轧铜管、环宇公司电动汽车用锂离子电池生产线及节能改造等28个项目开工建设。

　　而更加密集的开工仪式还在后面。新乡市大项目办主任柴云介绍，今年全年计划实施5000万元以上项目1165个，总投资4989.2亿元；10亿元以上项目113个，总投资2730.5亿元。

　　气势夺人

　　值得一提的是，此次集体开工项目中，有不少产业集群招商项目。

　　据介绍，新乡总结海宁皮革城、杭州四季青落地经验，深入摸排沿海产业集群及其转移动向，吸引沿海皮革、服装、灯具、食品等产业集群式转移。

　　与此同时，积极承接郑州发展的溢出效应，着重研究与周边地市的产业链接及项目对接。

　　河南省社会科学院副院长刘道兴认为，新乡本就是河南的老工业基地之一，基础扎实。最近几年，新乡全面发展，在招商引资方面占据交通之便。更重要的是，当地政府历届领导层思路清晰，创造了良好的经济发展环境。

　　在他看来，34个项目集体开工，首先是一个气势，其次是节约时间，提高效率，扩大影响。

　　促建现代工业体系

　　对于老工业基地来说，在促进产业转移时，新乡还注重了招商引资的质量。

　　据了解，为推动新乡老工业基地加快改造，新乡强力实施工业新增长点工程，以先进技术、先进工艺为支撑，加快形成新型电池与电动车(含专用车与汽车零部件)、生物与新医药、现代煤化工和煤电、制冷和电子信息、特色装备制造、传统优势产业(食品、造纸、建材等)等六大千亿元板块，努力打造有持续竞争力的现代产业体系。

　　2011年，新乡共实施千万元以上项目1916个，累计完成投资966亿元。该年被定为“项目建设年”。

　　对于诸如中航、中粮已经落户的大型企业集团，新乡将深入研究其发展战略和投资方向，结合产业实际和发展规划，制定大型企业集团后续招商引资的项目单子，有针对性开展招商引资。

　　这些企业的增资扩股，同样为当地政府所关注，以推进在更大规模和更广范围的战略合作，形成二次招商效果。

　　以上种种，在刘道兴看来，与新乡在推进“三化”协调发展方面走在全省前列是分不开的。“新型农村社区建设，新型城镇化进程加快等，不仅有了效果，而且拉动了城乡经济协调发展，创造了巨大的社会需求，给工业带来了新需要。”

　　工业化是支撑

　　就在百威英博集团100万吨啤酒生产线(一期20万吨)、豫飞重工集团新型工业化装备产业园、华电渠东热电一期2×33万千瓦机组工程等重大项目即将竣工投产时，大开放格局越来越明朗。

　　刘道兴说，新乡产业集聚区也发展得较快。老大难的土地问题通过新型农村社区化建设，得到了比较好的解决，这样产业集聚区发展起来获得了空间。

　　新乡曾是平原省的省会，在这块大平原上，农业同样瞩目，是优质玉米、小麦、棉花、水稻的高产基地。刘道兴认为，新乡一定要集约用地，保住大平原的良田。“这就要求当地政府提高投资的强度，保证引进项目有高效率。”

　　当然，工业化进程的主导地位不变。没有产业化进程，此前和今后仍在进行的新型城镇化建设就缺少后劲。刘道兴提醒，在坚持集约用地的同时，发展大工业，才能支撑起新型城镇化建设。