非公经济小微企业发展的政策措施

　　国务院2011年10月12日常务会议确定的各项财税和金融支持政策，包括：提高增值税和营业税起征点，将小型微利企业减半征收企业所得税政策延长至2015年底并扩大范围，对金融机构与小型微型企业签订的借款合同三年内免征印花税，将贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年底；银行业金融机构对小型微型企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速，对达到要求的小金融机构执行较低存款准备金率，适当提高对小型微型企业贷款不良率的容忍度等。

　　2012年2月1日，温家宝主持召开国务院常务会议，会议确定了进一步支持小型微型企业健康发展的政策措施：一、完善财税支持政策。扩大中小企业专项资金规模，中央财政安排150亿元设立中小企业发展基金，主要支持初创小型微型企业。二、努力缓解融资困难。建立小企业信贷奖励考核制度。三、加快技术改造，提高装备水平，提升创新能力。四、加强服务和管理。建立和完善4000个中小企业公共服务平台。会议要求各地区、各有关部门结合实际，研究制定配套政策措施，创造有利于小型微型企业发展的良好环境。

　　2012年2月21日，国家发改委召开由45个部门参加的会议，部署落实鼓励和引导民间投资健康发展实施细则制定工作。会议指出，上半年的最后几个月，各有关部门要严格按照国务院明确的工作任务和分工责任，抓紧制订出台有针对性、可操作的实施细则。此前一周，在国务院召开的座谈会上，国务院总理温家宝说，要促进民间资本进入金融、能源、交通和社会事业等领域，推进“新36条”的落实工作，并强调，今年上半年一定要把实施细则制订出来。

　　结构性减税

　　2011年10月份，财政部发布关于修改《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》的决定，上调增值税和营业税起征点。修订后的细则从2011年11月1日起施行。

　　2012年3月8日，财政部新闻发言人戴柏华称，2012年将从五个方面进一步实施结构性减税政策。包括减轻中小企业特别是小微企业税收负担；加大税收政策支持力度，落实新的个人所得税法，提高个人所得税工薪所得减除费用标准和调整税率结构；稳步推进营业税改增值税试点；扩大物流企业营业税差额征税试点范围；实施较低进口暂定税率等。