九大欧航劝谏欧盟

　　

　　本报记者 史燕君 实习生 胡哲

　　空客联合八大航空公司的行为可能会得到一定的效果，欧盟或许会考虑差异化或分阶段等折中的方式来征收“航空碳税”，但要放弃碳排放交易计划显然不可能

　　欧盟针对航空业征收碳税也许只是一个开始。3月12日，《国际金融报》记者收到一封来自空客公司的邮件，空客在信中表示，日前已经联合欧洲八大航空公司联名致信英国首相卡梅隆、法国总理菲永、德国总理默克尔和西班牙首相拉霍伊，呼吁欧盟采取切实措施，停止因推行碳排放交易机制而引发的贸易争端。

　　据了解，另8家欧洲公司分别是柏林航空公司、法国航空公司、英国航空公司、伊比利亚航空公司、汉莎航空公司、MTU航空发动机公司、赛峰公司以及维珍大西洋公司。9家企业的CEO指出，由于各国对欧洲碳排放交易机制的反对，欧洲航空业及相关产业正在面临实实在在的报复措施，这将给欧洲航空业带来严重后果，并一致认为，只有全球性的解决方案才能解决全球航空业碳排放问题。

　　空客“很受伤”

　　反对声浪无法阻止欧盟的一意孤行。就在9家企业联名“劝谏”之前，欧盟相关委员仍一再坚称：“不会改变其向在欧盟境内飞行的航班征收‘碳排放税’的政策。”但比起欧盟官方的坚决，欧洲主要航空企业似乎有些“撑不住”。

　　空客公司就表示，目前许多反对欧盟碳排放交易机制的国家正在准备针对欧洲航空公司推出打击性措施和限制措施，比如，针对欧洲航空公司推出特别税，甚至是空中交通限制等措施。在中国，大约价值120亿美元的订单的审批工作被搁置，预计这将威胁到空客在欧洲的1000个就业机会，以及与空客相关的供应链上的1000个就业机会。

　　不仅如此，欧洲航空防务和航天公司首席执行宫路易·加卢瓦公开表示：“原定2013年交付的6架A330和2014年交付的另外19架飞机也可能受到影响，欧盟的碳排放税会造成扭曲，使得全世界都与我们作对。”

　　与此同时，除了空客订单被“冻结”，欧洲航空公司也不可避免地受到影响。分析人士表示，汉莎航空是受该计划影响最大的航空公司之一，其他还包括欧洲航线竞争对手英国航空、法航—荷航集团、美国大陆航空与新加坡航空。

　　9家企业也一致认为，由于其他重要市场继续反对欧盟碳排放交易机制，这种搁置、取消和惩罚性行动还会不断加剧。面临燃料价格飞涨、残酷的竞争和国内税收，“在目前的经济形势下，欧洲承受不了这样的打击”。

　　为此，中国价值指数首席研究员崔新生对《国际金融报》记者表示，空客联合八大航空公司的行为可能会得到一定的效果，欧盟或许会考虑差异化或分阶段等折中的方式来征收“航空碳税”，但要放弃碳排放交易计划显然不可能。

　　欧盟面临抉择

　　值得一提的是，此前，欧盟对航空公司提出的要求一直“不屑一顾”。比如，在汉莎航空因为“碳税”政策而打算上调燃油附加费时，欧洲议会就有成员指责：“碳排放交易计划在年底启动，很明显，汉莎航空公司在为涨价找借口。”

　　不过对于目前的形势，崔新生认为，从长远看，欧盟不会动摇这一策略，但短期内，确实有必要根据欧洲经济的承受能力来制定战略。所谓“碳税”，根本目的不是为了得到眼前的经济利益，而是打算借此来与美国争夺未来的全球话语权，扩大其在节能环保方面产品的出口能力。

　　欧盟的执意好比中国武侠小说里的《七伤拳》——“先伤己，再伤人”。对此，9家公司紧急呼吁：“尽快举行欧盟理事会层面的磋商会议，更重要的是，与正在采取贸易报复措施的国家展开协商，以免为时已晚。”

　　9家公司还强调：“只有全球性的解决方案才能解决全球航空业碳排放问题。只有在国际民航组织的框架内才能找到解决方案。国际民航组织最近专门委派了一个高级别的工作小组，在本年末提出一个国际航空业碳排放的全球化解决方案。”

　　此外，将于3月15日出访中国的意大利环境部长克里尼也表示：“欧盟已经就这一议题在国际民航组织的框架下与包括中国和美国在内的各国进行磋商，希望能够找到妥协的办法。希望各方能够达成协议，因为中国和美国实际上也已经表明了希望降低碳排放的意愿，他们将来或许能够实施类似于欧盟却又不尽相同的政策。”