经济下行中防止物价上行宏观调控如何过好“两难”关

　　胡萍

　　记者胡萍7.5%，今年政府工作报告八年来第一次略微调低了经济增速预期目标；4%左右，我国居民消费价格涨幅预期目标与去年保持不变。这样的搭配体现了怎样的意图？

　　11.4%，这是2012年1~2月份规模以上工业增加值同比实际增长率，比2011年12月份回落1.4个百分点；3.2%，这是今年2月份CPI的同比涨幅。这样的“开门”数据将怎样影响未来走势？

　　在我国经济发展历程中，经济增速和物价往往是一对矛盾，由于经济增速过快引发物价大涨或是一味压低物价使经济面临“失速”风险，都不少见。2012年我国经济环境面临严峻形势，从外部环境看，国际经济环境较为复杂，欧洲债务危机和美国经济复苏在短期内看不到积极迹象，出口增长下滑几成定局；同时国内经济稳定增长的风险也不少，发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存。

　　全国人大代表、东北财经大学党委书记艾洪德教授告诉记者：“我国经济正处于改革开放三十多年来第三个增长周期的调整回落期，原有增长引擎将面临转型与升级，长期潜在增长率水平面临趋势性放缓，周期性和结构性因素的叠加和交织使得今年经济增势放缓的压力有增无减。”对于物价上行压力，艾洪德分析，全球性宽松货币政策还将持续，大宗商品价格高位振荡，以及中国经济正处在成本上升的阶段，这决定了防通胀仍具有长期性，我国在未来一段时期内的通胀压力仍不能掉以轻心。

　　从最新公布的经济数据不难看出，去年经济逐季下行的压力延续至今年一季度。2011年以来我国经济增速逐季回落，从一季度的9.7%回落到四季度的8.9%。2012年1~2月份规模以上工业增加值同比实际增长11.4%，比2011年12月份回落1.4个百分点。与之相应，居民消费价格指数（CPI）同比涨幅，从去年年中6.5%的高点回落到年底的4.1%，虽然今年1月份反弹，但主要是春节提前的季节性因素。分析表明，虽然受节日因素助力，制造业PMI指数连续三个月小幅反弹，但推动经济内生增长动能的转强尚未有明显迹象，内外需求的扩张仍未见明显启动。CPI方面，在食品价格节后回落的推动下，通胀压力减退的趋势将得以延续，但回落的幅度以及与预期的差距仍将扰动市场情绪。

　　如何保持经济稳定增长和物价的回落，二者之间要寻求好平衡点。不只一位代表委员表示，宏观调控要过好“两难”

　　关，既要防止“经济下行”，又要控制“物价上行”。全国政协委员马经表示，在各种矛盾交织的严峻形势下，我国有必要保持一定的经济增速来应对难题，同时主动放缓经济增速，使增速向合理区间回归，有利于稳定物价，更是为经济转型创造条件。

　　艾洪德认为，在经济增长下行压力和物价上涨压力并存的情况下，保持经济的稳定增长理应成为政策调控的目标。“稳增长”主要是强调要重点防范经济失速的风险及“硬着陆”，防止经济剧烈波动。另外，为实现“稳增长、控物价、调结构”这一目标应加快完善货币政策传导的微观机制，积极推进汇率和利率市场改革，深化金融体制改革；加快能源供给体系改革，稳定农业生产和深化农村改革；积极推进体制改革和结构调整，力争在转变经济发展方式上取得实质性进展。

　　全国政协常委何丕洁告诉记者，适度的减税降费措施是应对“控通胀”和“稳增长”两难问题的关键性措施。我国财政收入增速连续多年高于GDP的增速，财政实力不断增强，也为实体经济减税降费提供了现实条件。

　　面临国内外复杂多变的经济形势，今年调控目标从“防通胀、调结构、保增长”转变为“稳增长、控物价、调结构”；今年的政府工作报告又调低了经济增速预期目标，提出要促进经济平稳较快发展，要保持物价总水平基本稳定。事实上，在“稳中求进”的总基调下，无论是“积极的财政政策”、“稳健的货币政策”还是产业政策都围绕着调整经济结构、转变经济发展方式进行，这将为保持我国经济平稳较快发展、保持物价总水平基本稳定、深化经济体制改革、改善民生提供有力支持。正如温家宝总理所说，总的看，我国国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，抗风险能力不断增强，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。