怎样减少雷人提案

　　只要将功夫做足，心态放正，减少雷人提案、不靠谱提案很简单，真正难的是减少雷人代表、不靠谱委员。

　　雷人提案年年有，今年特别多。从建和谐女神像到转赠二胎指标，从扫黄改扫淫到城市绿地改种菜，有些提案在让我们喷饭的同时，有些提案也让群众感到不满：两会是一个严肃的场合，是一个反映群众呼声，讨论解决社会问题的地方，不是代表和委员炒作的秀场，也不是一个任其搞笑的舞台。

　　对此，央视主持人白岩松3月13日在《新闻1+1》节目中称，在一年6000多份提案当中，听到部分雷人、不靠谱的提案很正常。白岩松呼吁民众用更宽容的心态看待不靠谱提案，因为只有代表敢说话、不再当哑巴委员时，各种声音才会出现，这是进步的标志。

　　但笔者认为乱说话，说瞎话可能对白岩松而言是进步的标志，但对于民主而言绝非如此，因为他的选民无法理解为何自己会选出一个不替自己说话，而是对着媒体大谈公款吃喝少不了茅台的代表，不理解为何委员不谈发展、不谈民生，单单在哪里研究公务员的笔迹是否优美的问题。环境宽松了，代表敢说话了，这是制度的进步，那么是不是代表的素质也该同步提高一下了呢?

　　

　　而就提案来说，笔者认为要减少雷人提案和不靠谱议案并不难。这其中主要是代表和委员的心态问题：

　　第一，从群众中来到群众中去。雷人提案有一个共同的特征，那就是脱离群众。与群众无关，不符合群众需求，或损害群众利益，自然避免不了雷人。而笔者认为十三亿群众选出仅仅不到三千名代表议事，其要代表的人数是巨大的，他必须喊出出自己所代表的群众的呼声，应当做一个扩声器、传导器、传声筒，而不是钻在自己的学术圈中闭门造案，更不是心血来潮突发奇想，其提案和提议应当建立在一定的群众意见基础上。而这唯一的方式就是从群众中来到群众中去。

　　此次两会，山西有某位老人大代表，在接受采访时表示自己从不与选民交流，不拉票，以此保证选举的公正性和合法性。笔者觉得这要分两方面来看，选举前不交流、少交流一点问题都没有，但当选后与选民一定要增加互动，听取民意，整理群众意见成为提案，否则大家选你为何呢?

　　第二，通过调研增加提案的科学性。有些提案之所以雷人是因为它没有一点的可行性，所以被白岩松称之为“不靠谱”。笔者认为，这就需要代表再下些功夫，将调研做到底，对提案的可行性进行科学的分析。否则，根本不可能实现的提案，提的再多又有何用?

　　只要将功夫做足，心态放正，减少雷人提案、不靠谱提案很简单，真正难的是减少雷人代表、不靠谱委员。

　　第三，一定要分清楚公共事务和私人事务、家庭事务。连夫妻二人谁做家务，做家务给钱都要让三千人讨论一番，岂不是很离谱?明确提案和提议是关于公共事务的讨论范畴，这样那些东家长西家短的雷人提案就会少很多。

　　其实，只要将功夫做足，心态放正，减少雷人提案、不靠谱提案很简单，真正难的是减少雷人代表、不靠谱委员。这包括层次脱节、缺少起码文化素质的;纯明星光环、年年缺席的;每年反映问题都是自己私事和企业困难的等等。正如白岩松所说，社会进步了，代表和委员也该进步进步，淘汰淘汰，总是去北京一周游的代表和在媒体前逗人乐的委员就顺应潮流，逐渐减少吧。

　　王亚煌 中国经营网专栏作者

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