攻坚式的政改应当有所破题

　　祝乃娟

　　 3月14日上午，国务院总理温家宝与中外记者见面并回答记者提问。温总理谈到了一些关于政治体制改革的话题，他表示，现在改革到了攻坚阶段，没有政治体制改革的成功，经济体制改革不可能进行到底，已经取得的成果还有可能得而复失。

　　 在改革开放经历了三十余年、中国经济经历了一个高速发展期之后，无论是政府还是民间都无法回避政治体制改革这个课题。温总理也谈到，“我深知改革的难度，主要是任何一项改革必须有人民的觉醒、人民的支持、人民的积极性和创造精神”。的确，随着民众物质生活的丰富，以及权利意识的觉醒，人们对政府行使公权力的方式与结果都有了更大的期望值，也对自己本身就应具有的公民权利，有了一定清醒的认识，他们希望以合理、合法、有序的方式来监督政府行为，共同推进改革。民众的这种监督权利还仅是其公民权利的一部分，未来还应不断在制度安排方面不断让其选举权利得到充分体现。这一点在农村村委会直选方面已有良好体现。正如温总理所言，“群众能够管好一个村，就能够管好一个乡的事情；能够管好一个乡，就能够管好一个县的事情。我们应该按照这条道路鼓励群众大胆实践，并且在实践中使他们受到锻炼”。而这也反驳了社会上流行的一种肤浅的观点，即认为中国普通民众不具有参与选举的素质。这种肤浅的观点多流行于一些自我感觉良好的知识分子中间。

　　 政治体制改革的推力不仅来自于民众权利的觉醒以及对改革的支持，对于整个国家良性健康发展来说，政治体制改革也不能回避。如温总理说到的，“随着经济的发展，又产生了分配不公、诚信缺失、贪污腐败等问题。我深知解决这些问题，不仅要进行经济体制改革，而且要进行政治体制改革，特别是党和国家领导制度的改革”。贪污腐败则提示了政治体制改革的紧迫性，要想抑制腐败现象，必须通过制度改革，这一点已经无需“渐进”思维或者“试错”法，这已经在很多国家与地区得到了证明。

　　 如果已经具有了政治体制改革的基本共识，那么该如何做呢？温总理认为改革已经到了“攻坚”阶段，必须前进，不能停滞与倒退。那么，我们认为，官员财产公示制度、政府预算体制改革、公务员改革与事业单位改革、垄断国企改革等等，现在都应该有所“破题”。