金融服务怎样跟上农业转型？——黑土地上的调研之行

　　董建华

　　记者董建华3月的黑龙江乍暧还寒，然而毕竟是春天来了。冰封已久的黑土地上生机在蕴。

　　黑龙江是农业大省，去年粮食产量突破1100亿斤，“八连增”使其一跃成为全国粮食总产量和商品量双第一的省份。农村经济正在发生翻天覆地的变化。如何转变观念，进一步加大金融支持力度，促进黑龙江由传统农业更快地向现代农业转型，新任人民银行哈尔滨中心支行党委书记、行长王迅把第一个调研课题选定在农村。

　　我们的车在平坦的村路上快速行驶，两旁一个个经济作物大棚不断闪过，一个连着一个的百米长臂喷灌气势如虹。村屯已不见了过去的那种泥草房，一排排红砖铁瓦拔地而起。记者随调研组来到肇东市五里明镇五里明村。这是王迅此次深入调研的第一站。

　　坐落在松花江北岸的五里明村，农户900多户、3800多人，以玉米为主要种植作物,是一个产粮大村。近年来，五里明村以现代农业示范区为载体，有效整合项目、资金、市场、科技、土地等各类生产要素，积极构建龙头企业、商业银行、科研院校与农业开发公司有机衔接的农业产业链生产要素配置模式，进一步提高农业生产组织化程度，加快传统农业向现代农业转型。据五里明镇党委书记王旭东介绍，“吨粮田”集中5万亩耕地连片生产，大农机加喷灌，亩产达1100多公斤。今年五里明进一步创新合作经营模式，围绕玉米生产，把8个农民专业合作社抱团组成了现代农业开发公司，确保粮食高产稳产。

　　走进五里明吨粮田示范区，在万亩农田里，点缀着一些高矮不一的“铁盒子”。王旭东说，这是安装在田间的“千里眼”，传感器测量土壤墒情，当土壤湿度降低不适宜玉米生长时，系统会自动报警提示灌溉。平均每300亩设有一眼机电井，整个示范区装备了29套圆心自走式和行架平移式大型喷灌设备。不看不知道，看了才发现，现在的农村真的变了。

　　当了解到龙江银行肇东支行实行“公司+合作社+农户+银行+保险+科技+信托”农业供应链金融服务模式，累计贷款2900多万元支持五里明“玉米吨田”时，王迅说，龙江大农业转型加快，传统模式开始向现代模式转化，金融服务理念必须转变。要真正转到符合现代农业发展要求上来，转到适合现代农业生产要求和特点上来。只有理念转变了，各方面的措施做法才能跟得上。

　　在当地政府、金融机构、农村合作组织和农民代表参加的座谈会上，王迅强调，在龙江农业转型的关键时期，各级金融机构要坚持“四抓”，加大推进力度。第一是抓理念。转变传统的经营理念。第二是抓创新。金融产品的创新，金融服务的创新。按照现代农业的要求，来研究金融产品，推出新的信贷产品，适应现代农业的发展。要由传统的一家一户的农村金融服务方式向支持专业合作社、现代农业公司转变。第三是抓投入。要加大对现代农业的信贷投入。每年都要有一定的增加额，来确保农业发展的需要。第四是抓服务。要为现代农业创造良好的支付服务和信贷服务环境。贷款手续一定要尽量简便、方便，额度和期限一定要从农业、农村和农民的实际需要出发，适合生产和经营的特点。

　　瑞雪纷飞中，从肇东五里明驱车100多公里，王迅率调研组来到了黑龙江养猪大县望奎。这个人口50万的农业县地处松嫩平原腹地，寒地黑土特色农业物产中心。据了解，在调整农村经济结构中，望奎大力发展生猪产业，推进县域经济，促进农民增收。2011年全县生猪饲养量达到370多万头，产值20多亿元。生猪产业“市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户”。近3年来，各银行机构累计投放生猪贷款2.3亿元，支持4.5万农户养猪。

　　在望奎县隆泰牧业有限公司大门口，总经理李峰一手拿着话筒，一手指着里面，向调查组介绍了他的年出栏生猪1万多头，销售额3000多万元的生猪养殖基地。听说就是这个李峰，建了比住房还好的猪舍，喜欢抱着猪唱歌，搞订单卖猪，网上卖猪，完全颠覆了当地传统养猪模式。李峰坦言，再扩大生产，需要1000万元的流动资金，但是按照银行现在的条件，只能贷款25万元。

　　望奎县农信联社理事长王旭表示，近年来生猪业由散养逐渐向规模养殖转变，农信社专门制定了大型生猪专项贷款管理办法，在遵循风险可控原则前提下不断加大投放，创新贷款新品种。同时在原有农户联保的基础上又推出了母猪保单担保、担保基金担保等10项保证方式，重点支持大规模养殖户的发展。

　　针对生猪业成为望奎县支柱产业的实际情况，王迅和当地一些金融机构的负责同志进行了认真的座谈研讨。王迅认为，农民人均收入的三分之一依靠生猪养殖，怎么样支持其发展，把生猪产业做大做强，确实需要深入地思考和研究。信贷管理模式必须要有突破，突破传统的单纯依靠抵押担保的信贷方式。一定要把贷款正门开好。

　　“前些年在大连商品交易所和大通期货公司的指导帮助下，望奎县曾组织农民成立一些公司，尝试‘公司+农户’、‘期货+订单’的新型农副产品经营模式。县里一家大豆经销公司还成功套期保值获利10万元。”望奎农业局副局长杨复斌介绍说，但遗憾的是由于种种原因，农产品期货后来没有做起来，处于“休眠”状态。王迅说，应该看到这里实行农副产品经营新模式已经有了一个很好的基础。起码老百姓对期货不是很陌生。涉农银行机构可以努力发挥一些作用，帮助农民加强与期货公司等的沟通联系，进一步促进“信贷+期货+订单”或者“信贷+保险”这种信贷模式发展。

　　当年曾以第一所“五七干校”闻名全国的黑龙江省柳河农场(庆安县境内)，今天已经发展成为集林业、畜牧业、旅游业为一体的农业旅游示范区。2011年实现生产总值1.57亿元。庆安县农信联社主任苗树春向调研组介绍了在这家农场积极探索“农场集体担保＋土地承包经营权抵押”信贷模式的进展情况。农信社累计发放贷款2200万元，支持510户农场职工（农户）发展高产作物、经济作物和棚室蔬菜等项目。

　　在座谈时，柳河农场党委书记徐俊军说，农场90%以上耕地都承包到户，承包100垧以上的就有8户，最大的1户承包了200多垧土地。金融部门创新信贷模式，解决了贷款难的问题，确实受到了农场广大职工的普遍欢迎。但是一些种植大户还是反映额度不够，同时贷款春放春收、秋放秋收的期限也不符合当前农业生产经营周期。据了解，作为三大垦区之一的黑龙江垦区是我国重要商品粮基地、粮食战略后备基地和全国最大的绿色、有机、无公害食品基地，拥有全国最大的国有农场群。垦区中与柳河农场规模不相上下的农牧场就有100多个。利用金融，促进发展，柳河并不是个例。

　　“在传统农业向现代农业转化过程中，对金融提出多元化的需求，需要金融加快金融产品创新，加快金融服务创新，来适应现代农业发展的需要。”调研中，王迅由感而发。当了解到部分涉农金融机构面临的一些困难和问题时，他强调，金融支持现代农业发展需要建立三个机制。一要建立信贷、证券、保险、期贷、担保分工配合的农村金融风险分担机制。二要建立信贷财税监管政策协调正向激励机制。三要建立农村信贷与农业保险相结合的银保互动机制。