多渠道扩内需成转型突破口 信息消费潜力待挖掘

　　■本报记者　廖剑锋

　　在今年两会上，扩大内需再次受到热议。国务院总理温家宝在政府工作报告中指出，扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点，要着力扩大消费需求，加快构建扩大消费的长效机制。业内人士对此表示，扩大内需成为当前经济转型升级的共识，而今年政府工作报告更是首次提出要积极发展网络购物等新型消费业态，再加上国内信息基础建设，国内信息消费有望迎来发展的春天。

　　扩内需促消费成两会关键词

　　作为今年的热门词汇，“消费”再次受到两会委员和代表们的关注。国务院总理温家宝在作政府工作报告时指出，要着力扩大内需特别是消费需求，不断优化投资结构。同样，全国人大常委会委员长吴邦国也强调要把扩大内需当做重点工作，并指出下一步要加快推进个人所得税改革，进一步降低中低收入者的税负。

　　商务部部长陈德铭近日对扩大内需的政策作了更为详细的阐述。他表示，有关部门目前在进一步研究，准备出台一些新的扩大消费政策，研究的方向是推出绿色、低碳、节能、环保、便民利民的项目。这与陈德铭今年年初的表态一脉相承。今年1月5日，陈德铭曾透露，2012年商务部将着力扩大城乡居民消费，完善促进居民消费的政策。

　　另外，全国政协委员、苏宁电器集团董事长张近东在两会提案中特别指出，节能惠民空调补贴、以旧换新、家电下乡等三大政策相继到期或部分地区到期，在后政策消费时期，仍有必要推出家电消费接续政策，拉动内需促进经济增长。

　　事实上，在2011年底召开的中央经济工作会议上，扩大内需特别是消费需求已被列入2012年经济工作的重点，而且处于首要位置。会议要求，必须牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来。2011年10月，商务部等三部门联合宣布，“十二五”期间，政府部门将加大财政金融支持力度，为扩大消费创建良好的环境。

　　着力培育新消费热点，信息消费潜力待挖掘

　　对于扩大内需，除了传统意义上的商品消费之外，今年两会提出了新的建议。两会政府报告指出，鼓励文化、旅游、健身等消费，落实好带薪休假制度；积极发展网络购物等新型消费业态。有分析认为，此次报告涉及文化消费与信息消费，表明政府将积极培育新的消费热点，鼓励培育新型消费业态。然而，受制于种种现实因素，目前我国信息消费水平的提升面临诸多挑战。

　　其一，国内宽带水平仍有提升空间。相关数据显示，截至2011年底，我国互联网宽带接入用户达到1.56亿户，宽带普及率达到11.7%；其中在2兆以上超过84.4%，互联网网民规模达到5.13亿。3G方面，目前国内3G用户总数已经达到1.28亿户，3G渗透率超过13%。

　　其二，城乡之间、东西部之间的信息化水平并不均衡。近日有消息透露，宽带“十二五”规划即将出炉，规划指出，到2015年末，城市家庭带宽达到20兆以上，农村家庭达到4兆以上，东部发达地区省会城市家庭达到100兆。2011年下半年以来，部分城市实现宽带免费提速，让用户体验到光网城市的美丽。与之形成对比的是，农村宽带建设成本高昂，单靠运营商难以迅速改变当前局面。

　　其三，信息化应用有待丰富。一方面，国内宽带水平整体上与发达国家存在一定差距，使得信息化应用的普及推广遭遇瓶颈。另一方面，目前运营商加快宽带硬件基础设施建设，而应用开发还处在第二位。不过，对于信息化应用，工信部通信发展司副司长陈家春此前表示，工信部2012年将以此作为一大目标，重点实施宽带上网提速工程。

　　信息消费对扩大内需构成支撑

　　同时注意到，国内信息消费也面临着巨大的发展机遇。无论是市场需求、政策支持，还是现实条件，都预示着国内信息消费有望迎来爆发式增长的时机。

　　 其一，国内信息消费需求庞大。有数据预计，2015年，国内电子商务在零售总额的占比将从目前的3.3%增至2015年的7.4%，年均复合增长率达到33%，电子商务将渗透至所有行业品类，市场价值突破2万亿元人民币。值得一提的是，淘宝于2011年光棍节举行促销活动，全天交易额突破52亿元。

　　其二，促进信息消费增长的政策陆续出炉。对于宽带产业发展来说，近期业界呼吁国家宽带出台的声音日益高涨。全国政协委员、中国工程院院士邬贺铨近日建议，国家应该设立宽带普遍服务基金，缩小信息化鸿沟。而行业专家陈金桥近期也表示，国家宽带战略或已成型，在两会之后，很可能将出台相关的宽带提速方案。

　　其三，3G市场处在爆发边缘，有望迎来发展的春天。截至2011年底，国内3G渗透率超过13%，3G用户将进入大规模普及阶段。而今年运营商加大千元手机的支持力度，业内人士预计千元手机将成为今年的主流。在此基础上，手机电子商务市场规模增长前景可期。另外，3G快速发展，移动视频的部分需求或将激发出来。凡此种种，无一不预示着信息消费潜力巨大，对扩大国内需求构成重要支撑。