曹德旺：有效慈善

　　不断地触碰政策边界，为后来者创造新的条件，不断地去对自己捐出去的每一分钱负责，追究到底，这是曹德旺所做的有力而有效的慈善，而恰恰正是这样的慈善才有足够的力量

　　文│本刊特约记者  朱浠汐

　　几乎所有人都知道，曹德旺信佛。从宗教教义而言，向善是其修行所需的作为。从曹德旺本人而言，为善是力所能及，是施与，更是参透后的与人分享。

　　曹德旺行善，早已名声远播。在他的行善足迹中，有大笔金额的捐助，如向汶川震区、玉树震区以及西南干旱地区的捐款；也有对身边人的小额资助，譬如赠送某闽北农村贫困家庭一头牛。但是对于中国慈善界而言，之所以给予曹德旺如此之高的盛名，更重要的是65岁这一年，曹德旺从自己持有的福耀玻璃股份中抽出价值35.49亿元的3亿股，设立了非公募的河仁慈善基金会，以自己父亲的名字命名。

　　曾有媒体这样评论河仁基金会成立的意义：“曹德旺以一己之力，以一家民间基金会为载体，撬动了国务院侨务办公室、国务院法制办公室、民政部、财政部、国家税务总局、证监会等几大国家部委的通力协作，探索中国慈善模式由传统向现代的转型。”

　　在曹德旺之前，企业家从事慈善的模式往往较为简单。他们捐出一笔钱给某个官方背景的基金会，然后捐建诸如希望小学等硬件设施，然后满意地观摩一番。但是对于曹德旺而言，“钱要花在刀刃上。”每一分捐出去的钱，他都希望能够有其实际的意义。

　　2011年5月5日，基金会于北京钓鱼台国宾馆内正式挂牌，注册于民政部、以国务院侨务办公室作为其业务主管单位。按照章程，河仁基金会将在中国的教育、医疗、环保、紧急灾害和灾后重建几个领域发挥效用。来自中国基金会中心网的统计，到2011年6月20日，中国的非公募基金会数量已经达到1143家，超过了公募基金会的数量。即便如此，初诞的河仁基金会仍显得与众不同。

　　在美国的近10万家基金会中，90%以上均为私人和家庭出资建立的基金会，其中大部分为家族基金会。但在中国，河仁基金会才刚刚成为第一家家族基金会。

　　河仁基金会对福耀玻璃持股14.98%，比例之高，即便在美国的基金会中也数罕见。按照美国联邦税收法令的超额持股限制，私立基金会及其利益冲突人所拥有的某一企业的股份或者表决权的总和不能超过总数的20%。如果超额持股，基金会及其利益冲突人必须对多余部分限期出让。

　　再一个，曹德旺对河仁基金会架构的构想，已经触碰到了中国现行的慈善领域监管框架的若干壁垒。“河仁基金触碰了三个基本问题。”厦门大学副校长、参与了河仁基金会创办的吴世农说。

　　“一，捐出价值35亿元的股权，本身已经是种制度突破。既然国家允许曹德旺捐股，就应该允许更大尺度改革，不要像原来管理办法一样，要求每年8%，十年八年用光。”根据《基金会管理条例》规定，基金会每年的公益支出比例不得低于上年资产的8%。而曹德旺的想法是，河仁基金会以他捐的3亿股股权为母本，用每年的分红和资本运作所得去做慈善；“二，税费应当适当减免。曹德旺如果分几次捐，每年都可以减税。他一次性捐是他的魄力，现在变成基金会代缴。应当有一些减免和激励。”按照现行税制，一次性赠予河仁基金会3亿股股权后，曹德旺应缴纳的所得税款高达5亿余元；“三，捐赠的形式上，现在捐股已经是突破。未来对捐赠品可再放宽松一些，比如其它的有价证券。”

　　蒙牛集团创始人牛根生在2005年开始用股权信托来设立老牛基金会、新华都董事长陈发树曾经放言捐出价值83亿元的有价证券用作慈善，但直至曹德旺设立河仁基金会，中国境内的第一例直接股捐慈善才算真正落地。

　　但接下来还有五个亿的税款问题仍需要解决，2011年末，杨团曾主持召开中国慈善百人大会讨论慈善中的税收问题，最后仍没有一个具体的定论，但可以看到的是，曹德旺的河仁基金会面对的问题，大大地触动了政府对于慈善组织征税问题的重视。

　　曹德旺在慈善上的较真和费尽心思也是他能够因为慈善而得盛名的原因。2010年5月4日，曹跟中国扶贫基金会签署协议，委托后者把2亿元善款发放给92150万户受灾民众，要求扶贫基金会在6个月内发完救助款，差错率低于1%，还把公益基金行内10%左右的管理费率压低到了3%，被称作“史上最苛刻捐款”。

　　曹德旺的胞兄曹德淦在退休前是福建省副省长、福建省人大常委会副主任，长期做省里的扶贫工作，他都认为，扶贫办能把这个项目的正确率做到60%到70%，就很不错了。王振耀也说：“曹德旺还是想得太简单了，实际上扶贫基金会转移了一部分成本，各地政府也承担了一部分。”

　　可弟弟不答应。在曹德旺看来，这跟做企业家管理公司时应该是一样的，对方有合同义务，讲清楚交来什么东西、什么质量、什么时候交货。“1%是对质量的要求。我们搞企业的，企业讲PPM(百万分之一)的缺损率，客户对我的要求是万分之一。1%已经可以了。”2010年12月，2亿元捐赠完成后，跟扶贫基金会一同请来中国人民大学非营利组织研究所给这个项目做评估时，曹德旺对评估小组说。在从5月到8月的项目推进期间，应曹德旺要求，扶贫办每10天发给他一份工作简报，近10万份受资助农户的资料、签名和指纹手印最后也汇总给他。

　　“陈光标也是发大红包，曹德旺也是发大红包，曹德旺比陈光标可是聪明能干多了。他这么一个举动，钱也发了，还让全中国认识了捐赠方和受赠方，特别是捐赠方和公益组织应该是什么关系。”杨团说，“做慈善不能说只是给予，其它什么都不讲。讲效率、讲成本，就是慈善资本主义的精神。曹德旺有这种慈善资本主义的精神。”

　　不断地触碰政策边界，为后来者创造新的条件。不断地去对自己捐出去的每一分钱负责，追究到底，这是曹德旺所做的有力而有效的慈善，而恰恰正是这样的慈善才有足够的力量。