能否“九连增” 首战看今春

　　今年粮食生产要在“八连增”高基数上保持稳产，难度加大，而抓好春耕生产、争取夏粮生产首战告捷，是实现全年粮食生产目标的基础——

　　“春分麦起身，一刻值千金。”随着天气的转暖，已陆续返青的冬小麦染绿了田野。从江南水乡到东北黑土地，从西南山区到华北平原，春季农业生产正如火如荼地进行着，今年农业生产第一仗已经全面打响。

　　生产高潮陆续展开

　　一年之计在于春。春季是越冬作物管理的重要时期，更是秋收作物安苗下种的关键季节；是一年当中农事大忙的时节，也是全年农业生产的紧要时节。春播粮食面积占全年的一半以上，抓好春耕生产对夏季粮油收成关系重大。抓好春季田间管理和春耕生产，是夺取全年粮食和农业丰收的基础和前提，也是国家管好通胀预期、保持经济平稳较快发展的关键举措。

　　统计数据显示，2011年我国物价上涨较快，居民消费价格指数上涨5.4%，多种因素推动的食品价格上涨对物价产生重要影响；同时，国际主要农产品价格仍在多年上涨的高位上运行，2011年谷物价格指数已提高到上世纪70年代以来的最高水平。在国内外市场农产品价格上涨的情况下，如果我国粮食出现滑坡，农产品市场风险将急剧扩大，对稳定物价会带来更大压力。

　　尽管我国粮食总产量去年已达11424亿斤，实现了半个世纪以来首次连续8年增产，“但我国粮食供求紧平衡的格局仍然没有改变，粮食生产的基础仍然不牢固，在高基数上保持稳定发展的难度加大。今年要实现4%左右的物价调控目标，必须确保农业再夺丰收。”农业部部长韩长赋说，当前我国经济增长下行压力和物价上涨压力并存，粮食和农业生产是保增长、稳物价、安民心、增信心的基础产业，对于缓解“双压”具有不可替代的关键作用。韩长赋表示，农业部已确定，今年将千方百计确保全国粮食产量稳定在10500亿斤以上，而夺取全年粮食丰收的第一道考验就是夏粮能否丰收。

　　可见，能否保持稳产，进而实现“九连增”，抓好春耕生产、争取夏粮丰收是关键。只有首战告捷，才能为实现全年粮食生产目标奠定坚实基础。

　　机遇和挑战并存

　　据农业部种植业司司长叶贞琴介绍，今年春耕生产开局总体顺利，夏季粮油生产基础较好。由于去年秋冬播期间墒情好、播种质量高，技术措施落实到位，冬小麦和油菜长势是近几年较好的一年。

　　但今年春耕生产也面临一些不利因素，特别是气象灾害的影响仍比较突出，由于南方普遍低温寡照，北方冬麦区遭遇春旱，春耕作业有所推迟。

　　据中国气象局预测，今年春季我国大部地区降水偏少，气温回暖慢，气候条件差于上年；东北和西南南部旱情持续，东北地区发生严重春旱的可能性较大；预计华北、黄淮、江淮大部和华南中东部部分地区可能出现春旱，影响冬小麦返青和起身拔节；南方地区出现大范围持续低温阴雨寡照天气，对油菜生产不利，影响早稻播种育秧。另据国家防汛抗旱总指挥部办公室有关负责人介绍，去年冬季以来，东北、西南和华北的部分地区降水严重偏少，江河来水量下降，导致水利工程蓄水严重不足，目前全国耕地受旱面积约1800万亩。

　　抗干旱抗低温、保春耕保春管任务艰巨，农业生产资料等价格上涨也带来不利影响。各地反映，今年化肥等农资价格普遍上涨，将推动农业生产成本上涨。据全国农技推广中心对13个省的104个县调查结果显示，2月份几项主要农资的价格上涨幅度均在3%以上。而且随着气温逐渐回升，部分地区小麦病虫害较重，截至3月15日，全国累计发生小麦病虫害8030万亩。

　　虽然存在诸多不利因素，但粮食“八连增”的实践证明，“政策好”是抓好农业生产的法宝。今年中央进一步巩固完善强农惠农富农政策，出台了新世纪第九个关于农业的中央一号文件，即《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，不久前，温家宝总理在今年的政府工作报告中再次强调，要“促进农业稳定发展和农民持续增收”，并明确表示，今年中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元，比上年增加1868亿元。国家不仅加大了农业补贴强度，而且为了支持春耕生产，中央财政还提前预拨粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴、高产创建等补助资金1325亿元。国家还及早公布了小麦、水稻最低收购价，并且分别提高了收购价格。

　　这些政策和举措，向社会释放了中央继续重农支农的强烈信号，有力地保护和调动了地方政府重农抓粮、科技人员科技兴粮、农民群众务农种粮的积极性，预计今年全国粮食意向种植面积将比上年增加0.37%。

　　“人努力”成为关键因素

　　有了好政策，还需人努力，“人努力”是抓好农业生产的关键因素。从中央到地方，从基层干部到农民群众，一场春季农业生产的热潮正在掀起。

　　早在今年1月，为全力保障春耕化肥生产和流通，国家发展改革委等联合发出通知，要求做好2012年春耕化肥供应工作，还组织农业部、中石油和中石化等煤电油气运保障工作部际协调机制成员单位，就强化供需衔接、增加资源供应、提供便农惠农服务等相关工作进行了协调安排。

　　农历正月十五刚过，农业部的123名干部和农技人员就分成30个组深入各地农村，展开为期一个月的入户调查。其中一项重要任务就是开展春季农业生产技术服务，动员农民早下田、早管理，督促地方全力抓好春耕备耕。同时，全力抓好春播面积落实。春播粮食作物播种面积稳定在9.2亿亩以上、全年粮食播种面积稳定在16.58亿亩以上。为此，要通过大力推进科技进村入户，大规模开展粮棉油糖高产创建，集成推广先进实用技术，提高技术到位率，促进大面积均衡增产。农业部已在全国开展了“农业科技促进年”活动，广泛开展多种形式的科技服务，农业科技人员下乡入户，指导农民落实好各项农业技术。

　　各地积极落实强农惠农富农政策，及早部署春耕备耕工作，扎实开展农民冬季技术培训，切实加强春季农田水利建设，确保农资供应充足，农机具检修落实到位。湖南省将粮食生产奖励资金从3400万元增加到4000万元，新增部分重点用于对种粮大户奖励；河南省组织了1.3万多名农业科技人员，深入乡村开展技术服务。

　　农业、工商、公安、质检等部门联合开展农资打假专项整治行动，严厉打击制售假劣农资等违法行为，净化农资市场，让农民用上放心农资。针对春耕农时紧迫、劳动力紧缺的状况，农业部农机化管理司司长宗锦耀表示，将以拖拉机、耕整地机械、播种机械、插秧机械等为重点，引导农民积极选机购机，努力增加春耕备耕投入机具数量，充分发挥各类农机服务组织主力军作用，组织好农机跨区作业。针对今年的农情和苗情，各地正在细化实化春耕春管技术方案，因地、因墒、因苗、因时搞好肥水管理。

　　春华秋实，在创造了粮食“八连增”奇迹的土地上，人们正播种着新的希望！