民营企业家最大责任是呼唤改革

　　文 │ 本刊记者  金少策  胥晓莺

　　“融资难、税负重、成本高，这些都不是民营经济遇到的最根本的问题，民营经济遇到的最大问题是‘改革红利’正逐渐丧失。”全国工商联副秘书长、中国民 (私) 营经济研究会常务副会长王忠明的话令现场一片寂静。

　　3月10日晚上，北京。由《浙商》杂志、全国商人媒体联盟联合主办、中国民(私)营经济研究会支持的 “2012中国民营经济发展形势研讨会”上，王忠明跟在座的嘉宾说。

　　那么，民营经济迫切需要哪方面的体制机制创新？一直敢为人先的中国民营企业家们又将如何保持先发优势？几位应《浙商》杂志之邀而来的知名专家与来自全国各地的企业家代表、各地商人媒体负责人共40余人莅临研讨会，针锋相对，各抒己见。一场高端脑力激荡让会议持续到晚上10点多还不能结束。

　　研讨会期间，专家和企业家们对本刊3月上半月刊中两大专题——《减税！！》、《悬崖——吴英案中案》作了热情的肯定，认为说出了企业家们的心声。

　　出席研讨会代表、委员和专家

　　辜胜阻  全国人大常委、民建中央副主席

　　许善达  全国政协委员、国家税务总局原副局长

　　王忠明  全国工商联副秘书长、中国民(私)营经济研究会常务副会长

　　刘  桓   中央财经大学税务学院副院长

　　陈乃醒  中国社科院中小企业研究中心原主任

　　江连海  全国人大代表、吉林证监局原局长

　　叶  青   全国人大代表、湖北省统计局副局长

　　陈光标  全国政协特邀委员

　　江苏黄埔再生资源利用有限公司董事长

　　赵林中  全国人大代表、富润集团董事长

　　刘  武   全国人大代表、宝供物流集团董事长

　　陆亚萍  全国人大代表、江苏亚萍集团董事长

　　张雁峰  吴英案代理律师、北京京都律师事务所合伙人

　　民营企业家最大责任是呼唤改革

　　辜胜阻 体制创新要跟上民营经济步伐

　　在过去的4年时间里，我去了20多个省市自治区对中小企业做调研，发现“僵尸”企业越来越多，都是以实体企业名义融资投向非实业的。中国经济产业空心化出现了苗头，民营经济的前瞻性风险已现。

　　问题的根源是体制创新没有跟上经济发展的步伐，金融体系垄断程度太高，用工成本过高，找不到人，用不起人。我建议，第一是拓宽民间资本的投资渠道，“新36条”细则即将出台，希望能解决投资渠道的问题，将民间资金从魔鬼变为天使；二是融资环境，最关键是民间金融的阳光化。阳光是最好的防腐剂，民间金融出现的问题，只有通过阳光化才能规范，场外交易无法监管。要建立面向小微企业的金融机构，比如台州的泰隆银行；三是改变用工环境，我们看到农民工用工荒，大学生就业难，这结构性的矛盾要改变。

　　王忠明 改革红利已被吃光 

　　改革开放30多年来的经济发展证明，民营企业是最大受益者。民营企业要持续健康发展，必须依赖改革开放的深化。现在民企的生存环境比较艰难，招工难、融资难、税负重、成本高等问题严重。

　　但这些还都不是最根本的问题，根源不在民营企业。吴英案出现后，著名经济学家张维迎力挺“留吴英一命”，我赞同张维迎的良知，为企业家疾呼，但是心里有莫名的悲哀。政府最大的社会责任是给民企创造有利发展的制度环境，但是目前看来，我们又能够用什么让民企安心？

　　现在的经济成就是改革开放以来带来的红利，但是现在改革红利已经快被吃光了。再过几年，情况会更严重，企业和政府都应该意识到这一点。

　　赵林中 不改革更有危险

　　不可否认，我国经济社会发展面临着自然生态失衡和社会经济生态失衡的问题，这种“失衡”已隐隐侵害到每个人的生活，需要我们正确处理改革、发展、稳定的关系。当前，社会变革的观念已“水涨船高”，政府部门应“顺水推舟”，加快推进各项改革。改革有风险，不改革更有危险。发展速度可以慢一点，但改革不能等。对于改革者来说，需要智慧和审慎，更要有勇气与担当。

　　叶青 给中小企业平等待遇

　　要给中小企业平等待遇，打破行业行政限制，很多中小企业很难进入政府采购，而大企业又占尽了渠道。最近武钢开始养猪种菜，这让我很意外。十几年前，武钢剥离非相关产业，十几万的钢铁工人最后只剩下6万人。国有企业本身资源实力都比民营企业强，有钱也应该去做一些民营企业做不了、不想做的行业，而不是与民企争利。

　　减税5000亿够不够

　　许善达　今年希望达到5000亿元减税规模

　　我很赞成中小企业减税的力度要加大。中小企业减税最大的好处是保持社会就业和稳定，让中小企业、个体户安居乐业，但是靠这些减税，企业和个人是发不了财的。企业的招工难无非说明一点，原来依靠低工资的生存方式，已经差不多走到头了。招工难是低工资水平上的招工难，每个企业要有充分的思想准备，原来的低成本已经过去了，今后将是处在工资水平逐渐上涨的时代，这些都在考验我们的企业。

　　我们国家的减税政策，早已陆续出台，但是一些扶持企业研究开发的带有导向型的减税政策，很多企业都享受不到。所以企业也要搞转型升级，让自己达到政策扶持的要求，领会目前的减税政策，抓住时机，对企业长治久安也是有好处的。去年预算报告里减税是3000亿元，最后只减了1000亿元，今年预算报告里做了3500亿元的减税规模。我觉得应该可以再多减点，可以达到5000亿元，因为去年税收有超收。去年，部分小微企业和个体户已经享受到减税优惠，但幅度还太小，尤其是小微企业。下一步的减税方案已经在“路上”了，上海营业税转增值税的试点很快就会在北京、天津、浙江等地展开，试点推进速度要比外界想象得快。

　　叶青 税收应按周期调整

　　我不太建议结构性减税，有增有减，这是给每年税收增长提供理论依据。减税应该分两种：改革性减税和政策性减税。改革性减税，是将不合理的改掉。这个是必须做的，不需要任何理由。比如机场建设费征了20年，去年收了140多亿元，像机场建设费这样临时性的、克服困难式的政府性基金在我国还有20多项。当初开征初衷是扩大积累，压缩消费，但目前国家财税已经比较充裕，这部分费用应该梳理一下，该改的改，该减的减。政策性减税，是根据经济发展情况，相应调整税收，比如经济遭遇困难时，就应该适当减税。金融调控都是周期性的，但财政调整几乎都是直线的。

　　刘桓  对民企阶段性免税

　　对民营企业要阶段性免税。去年我们去西班牙考察，当地也遭遇很多中小企业开工难以及失业等问题。西班牙政府拿出资金，每个开办企业的人，只要解决20人就业，就给2万欧元。如果不倒闭，这钱就是你的，鼓励企业创业和解决就业。公司好好经营不怕纳税，企业不是怕纳税，是怕纳不起税。

　　中小企业是弱者，为大企业提供配套，订单掌握在别人手里。中小企业生存难是有体制性的，融资难是因为缺乏抵押物，我们的方向应该是银行要有公益性的贷款，但是这样做需要政府贴息，改变财政政策，中国改革需要大智慧。

　　吴英是创业榜样？

　　陈光标 　吴英应该从宽处理

　　吴英是“80后”青年企业家的优秀代表，应该从宽处理。此案也没必要拖那么久。如果我们的体制鼓励创新，鼓励转型升级，吴英案也不会发展成这样，企业经常被拖死。我建议给企业减负，对微型企业要减免税收，对投资公司和融资公司增税。800个实体企业员工不如80个人搞房地产的利润高，80个搞房产的不如8个搞资本运作的收益大，现行税收结构是不平衡的。

　　经济体制改革的问题，要抓源头，要抓交易成本。目前看来，国内隐形交易成本太高。企业利润基本上都被对冲了，要解决交易成本的问题，民企才能有好的生存发展环境。

　　张雁峰 　吴英行为不构成集资诈骗罪

　　集资诈骗罪是指“以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的……”但是首先吴英不具有非法占有目的，也不属于“明知没有归还能力而大量骗取资金”；其次，吴英没有“肆意挥霍”资金，集资的款项绝大部分用于公司经营管理、购置房产、房地产开发、购买股权、购置汽车等，都是与生产经营有关的事业；最后，吴英不具有“其他非法占有资金、拒不返还的行为”。吴英由于种种原因，客观上无力返还资金，并非赖账不还。

　　另外，吴英是本色集团公司的董事长，有的贷款是以公司名义进行的，有的虽然以个人贷入，但购买的财产包括厂房、设备、汽车等也确实用于公司，所以应当认定为公司行为。

　　江连海 融资环境要改变

　　现在民营经济总体上市场需求有缩小，企业经营成本上升，融资环境恶劣。解决前两个问题可以通过税收来解决，但是融资环境，却需要一系列的金融改革来实现。我们的金融改革应该允许民资进入金融领域，大力发展面向中小企业的中小金融机构，国家应该出资，设立面向中小企业的银行，不向大企业贷款。另外，我建议，国有银行应该拨出资金只向中小企业贷款，国家给予贴息支持补贴。还有，需要大力发展资本市场，发展柜台交易为基础的场外市场，让中小企业找到与融资相对应的平台。

　　靠环境更要靠自己

　　陈乃醒 要踏实做实业

　　现在的企业很纠结，原因是面对困难准备不足，这也充分说明转型的必要性。

　　我认为2012年是民企转型元年，之前我们也说转型升级，但是为什么实现不了，是因为要解决就业问题，只能发展劳动密集型产业。但是今后，转型升级之路将不得不快步走。之前温州有几个企业成立了一家财团，财团的实质是什么？我觉得是实业经济外加金融。这家财团的发展目标是，一年诞生，五年发展，八年定型，十年跨越。但是后来他们失败了，不是理念有问题，而是时机不对。银行一听财团两个字就紧张，国家也没有这方面的政策，所以一乱就卡，一卡就死。如果这个财团能坚持到2008年国际经济危机前夕，小贷公司、村镇银行都可以做了。从这点来看，没有制度支持下的转型升级是要付出代价的。民营企业发展既要靠环境，也要靠自己。企业要正确认识这点，解决纠结的心态，踏实做实业，未来形势还是好的。

　　陆亚萍 企业要自主创新

　　我们是从学裁缝做起，走上了艰苦创业的道路。我认为，要改善民企生存环境，不仅仅是政府需要制度创新，企业自身也要创新，在企业经营体制方面、市场营销方面、产品技术开发方面都需要创新。

　　企业都希望少缴税，但是企业总归是要缴税的，主要还是要从产品附加值上下功夫，靠自己创新以此提高利润率。

　　我们的企业在发展过程中，首先要了解市场，对市场需求一定要明确。我们企业生产的布，科技含量很高，我们事先了解过市场的需求。现在产品出口到日本，在国内卖10块钱的，到了国外要卖100块，市场附加值提高了。

　　刘武 　企业要内外兼修

　　我是做物流的，我深刻认识到物流是提升企业发展空间的重要手段。融资难，利润低的问题，通过物流链的打造，会得到改善，重视物流的企业，竞争力比较强，比如说戴尔电脑、TCL、沃尔玛，可以做到没有库存。

　　民企需要政策支持，环境优化的同时，也需要解放意识，加强自身管理。通过内控管理系统优化，节省成本。我们要改变目前的生存状态，就要想一些办法。

　　(本次研讨会由紫光液酒业、越橘庄园、宜兴葛胜陶庄提供礼品支持，优翔国际提供晚宴支持)