完善机制紧跟经济金融热点 人行营管部调研工作“三点成一线”

　　曹阳

　　本报讯　记者曹阳报道人行营业管理部紧紧围绕履行中央银行的中心任务，努力践行“服务总行、服务北京”的宗旨和调研立行思想，进一步完善调研工作机制，“抓”经济金融运行“重点”，“攻”总行和市政府关心的“难点”，“亮”营业管理部调研品牌的“特点”，调研信息工作取得突出成绩。

　　人行营管部党委高度重视调研信息工作在提升中央银行宏观调控效率和管理服务水平的重要作用，每年初都要召开调研信息工作会，对全年调研信息工作进行部署，为全年调研信息工作奠定了良好的基础。人行营管部领导紧密围绕经济发展方式转变和经济结构调整这一主题，深入业务一线和金融机构开展调查研究，去年全年完成行长调研报告12篇，其中6篇得到总行领导批示，有力带动了全行调研信息工作的开展。各处室结合自己的工作重点，共制定81项调研计划，进一步增强了计划性，调研信息工作有序开展。同时，各处室根据行内按季发布的信息需求点，组织调研力量对重点信息联合组稿，强化营业管理部信息工作的品牌效应。

　　2011年，人行营管部加大对优秀调研信息处室和个人的表彰力度，继续将优秀成果汇编成集公开出版，激发广大员工开展调研信息工作的积极性和成就感。通过主任办公会、调研信息工作会、处长信息选题会、特约信息员和翻译小组例会、信息约稿和政策快速反馈制度以及“请进来、走出去”等方式，增强了调研信息工作的及时性和准确性。

　　为积极支持首都经济结构战略性调整，2011年，人行营管部大力开展金融宏观调控效果调研，深入开展经济金融热点、难点问题调研，改进经济金融形势监测分析，先后开展了稳健货币政策执行效果、商业银行信贷行为、文化金融、科技金融、理财产品等调研，其中《金融支持首都文化创意产业发展的主要经验及政策建议》就文化金融发展方向提出了合理化建议，得到了北京市委书记刘淇的高度重视，要求将其建议吸收到首都政策设计之中。

　　2011年，该部调研工作密切关注金融机构风险，切实维护首都金融稳定。其中《我国省级公路融资平台的信贷风险及政策建议》得到周小川行长的批示，《当前土地储备贷款面临的主要风险及政策建议》得到北京市委领导同志批示。

　　在调查研究中，工作人员充分落实“五个转变”的工作要求。2011年，北京外汇管理部努力提高调研信息工作敏感性，加大国际收支统计申报数据非现场核查力度，推动网上申报工作，夯实统计分析监测基础，与海关、税务、工商等部门建立分类管理信息互换制度，开展重点企业交叉监管，拓宽监测分析渠道，积极开展汇率、跨境资金流动等热点问题专题研究，先后完成《北京地区银行汇率避险产品分析报告》、《外资通过返程投资进入我国限制外资行业的模式、原因及政策建议》等多篇报告，其中《关于我国对外债务本币化的几点思考》得到胡晓炼副行长批示。

　　2011年，人行营业管理部积极推进“两管理、两综合”工作，将提高金融服务水平作为重要抓手，围绕提高支付清算效率、创新国库监管模式、合理调拨货币发行、改善信用体系建设等内容深入开展调研，先后完成《非金融机构支付服务发展与监管问题研究》、《我国评级机构开展国家主权信用评级情况调研报告》、《从宏观环境探究我国移动支付运营模式》、《中央国库现金管理商业银行定期存款中标利率影响因素研究》等多篇报告，为确保各业务系统的稳定运行、进一步改进金融服务提供了参考。

　　据了解，去年全年人行营管部共完成调研报告148篇，4篇信息被中办、国办采用，其中《调查显示：北京居民购房、售房计划受房地产新政影响明显》、《过半数房地产开发企业倾向“以价换量”，预期调控政策将持续较长时间》2篇信息得到中央领导批示；其中《建议进一步完善〈人民币银行结算账户管理办法〉》等2篇信息得到总行领导批示，《银行对国际收支统计申报业务调整反应积极》得到外汇总局领导批示；《本市小额担保贷款政策取得的成效、存在的问题及工作建议》等4篇信息得到市领导批示。在总行政务信息考核中，连续4年保持同序列第一名。