汽油价格何时也拿世界第一？

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　　2012-3-26

　　汽油每次涨价都会招致愤怒，这次也不例外。

　　3月19日晚间，国家发改委出台关于提高成品油价格的通知，将汽油和柴油价格每吨提高600元，提价后的汽、柴油供应价格分别为每吨9180元和8330元。至此，人们最常用的93号汽油，在北京各加油站挂出了每升8.33元的报价。

　　有媒体在街头采访路人对油价上涨的看法，路人答“我可以说脏话吗？”在被否定之后，路人的反应是“无话可说”。这不是个段子，而是在电视中播出的实况，也许这个幽默的路人比较极端，但每升8.33元的油价，比四年前上涨了41%，比成品油定价改革以来上涨了60%。这样的涨幅民众自然难以接受。

　　国家发改委在2009年5月7日出台了《成品油价格管理办法》，文件规定“当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。”从《办法》出台至今，国际油价（伦敦国际石油交易所布兰特原油）由每桶62.52美元上涨至每桶124.12美元，涨幅98.2%，扣除汇率变动因素，实际涨幅约84%。

　　而国内成品油价格，在这期间由每吨5730元上涨至9180元，涨幅60%。从这个意义上看，似乎发改委每次调整价格时都手下留情，使成品油价格涨幅低于国际原油价格上涨水平。难怪在这一次涨价中，发改委称“此次原本应涨700元。”

　　令人不解的是，目前每桶124美元的国际原油价格，与其2008年7月份每桶145美元的历史高位相比，尚有14.6%的差价（如果考虑汇率因素差价超过20%），而国内成品油价格却已经比彼时上涨每吨2700元。这究竟是发改委在大发慈悲，还是我们被其中的价格规则所愚弄？

　　2008年7月14日，当时国际油价在145美元历史高位，国内成品油价格为每吨6480元，其后受金融危机影响，国际原油价格在短短7个月的时间里，下跌到每桶46.73美元，跌幅67%，而在此期间国内的成品油价格只调低到每吨5730元，下调了11.5%。

　　国际油价于2009年2月18日见底，发改委制定的《成品油价格管理办法》于2009年5月7日出台，从此以后，国际油价一路攀升，国内成品油价格也水涨船高。成品油在原油大跌的时候小跌，在原油大涨的时候随涨，这种对价格的把握能力，犹如股市上的高手，行情不好时离场避险，行情好时进场捞钱。

　　如果说以前的油品定价机制没有和原油价格挂钩，那为何不在油价高位时出台《成品油价格管理办法》？该办法出台的时机，可以说是更有利于石化企业赚钱，而不利于社会成本降低。也许像发改委和石化企业辩称的那样，石化行业的炼油环节一直处于亏损状态，需要国家大量补贴。但从财务报表上看，2007年以来，中国石油每年的净利润都超过千亿元，中国石化每年的净利润也是数百亿元之多。

　　更何况，这两家公司的员工待遇远高于社会平均水平，管理层的公款消费也常常引起争议，如果以“亏损”作为高定价借口，实在难以服众，更何况所谓的“亏损”还仅仅是公司某项业务环节的亏损。公司经营总是有亏有赚，在总体业务赚取暴利的情况下，某个环节的亏损就成了向纳税人索取高额补贴的理由，就成了价格涨多跌少的理由，是否太过霸权？

　　随着成品油价格上涨，公司炼油环节亏损的理由没了，又开始为涨价找新借口。发改委在最近的表态中提到，要“发挥价格杠杆的调节和引导作用，抑制石油消费过快增长，促进资源节约”。言下之意，涨价是为了帮助大家养成“节能减排”的好习惯，是顾全大局。

　　看来国人的确“素质太差”，如果不涨价，大家都会不顾环境污染、肆意浪费。但是，即使这是涨价的理由，为何不以加税的形式涨价，把价格上涨部分交归国库，用于节能减排和环境污染的改造事业，而让涨价成为石化企业的利润？如果以要求人们配合节能减排之名，行扩大垄断利润之实，这更让人无法接受。

　　如果石化企业真的看重环境，又为何不在提高油品质量方面下工夫？众所周知，如果以PM2.5（可吸入颗粒物）指标衡量，目前国内不少城市的空气质量常常是重度污染、甚至是“有毒”水平，而PM2.5的形成，很大程度上源于汽车尾气排放，这与中国的成品油质量密不可分。而石化企业生产的油品，其质量一直延后于国家颁布的排放标准。人们花费高价买来的汽油，并没有带来相应质量的排放，石化企业对此有不可推卸的责任。

　　中国是一个发展中国家，人均收入与发达国家相比差距甚远，但不断攀升的汽油价格已经超过不少发达国家。有人对全球各国汽油价格做过统计，美国油价每升5元多人民币、中国台湾油价每升6元多人民币，欧洲和日本这样的高油价国家，也只有10多元人民币。如果国际油价继续上涨，不久的将来，我们可以看到中国的油价也会成为世界第一。

　　政府总爱争第一。经济增长世界第一、税收增长世界第一、房价增长世界第一。如果油价再拿个世界第一，顺便造就世界第一赚钱的石油公司，那才真是国人的骄傲呢。■