山西财政积极推进转型综改区建设

　　2012年3月26日来源：山西省财政厅办公室

　　为积极配合山西省转型综改区建设，省财政厅充分发挥职能作用，立足山西实际，有针对性地出台多项政策措施，积极推进省转型综改区建设。

　　一是健全财政扶持政策。研究提出了综改区财税体制改革机制创新实施意见，制定并着手实施具体行动方案。到今年3月，共向财政部提出资源综合利用的税收政策建议29条，最终在国家税收政策中得到了充分体现。同时完善了财政奖补办法，支持建立健全淘汰落后产能、合同能源管理、排污权交易试点等生态环境产权制度。建立了省级国有资本经营预算制度，健全了政府复式预算体系。

　　二是完善省对市县奖补机制。健全促进县域经济发展的财政体制机制，对市县均衡性转移支付资金增长20.2%，对县级基本财力保障奖补资金增长53.2%；安排资金7.26亿元，对财政总收入3亿元以下的县给予增值税和所得税增量返还优惠。成功争取中央将霍州市列入资源枯竭城市转移支付范围。综合应用增资扩股、专项扶持、费用补贴、上市奖励等政策措施，推动地方金融企业发展壮大，支持构建与转型综改相适应的资本市场。

　　三是加大资金引导力度。拨付国有企业改革资金24亿元，推动国有企业兼并重组、改制搞活、关闭破产和分离办社会职能；调整帮扶中小企业发展政策，下达资金3亿元，鼓励、支持和引导非公有制经济发展。科学确定煤炭可持续发展基金征收标准，筹集煤炭可持续发展基金185亿元，矿山环境治理恢复保证金50亿元和煤矿转产发展资金26亿元；设立了总规模达5亿元的新材料和节能环保两项创业投资资金；新增省本级产业发展资金5亿元，总规模达到8.5亿元，一大批传统产业转型升级、新兴产业发展壮大项目得到了扶持。