嘉兴打造上海产业二次创业重要基地

　　姚建莉

　　 日前，上海市浦东新区区委副书记、区长姜樑率领浦东新区党政代表团，到嘉兴考察。

　　 在两地工作情况交流会上，姜樑表示，浦东和嘉兴在经济发展上有着很强的互补性，希望两地能够拓展合作空间。

　　 嘉兴市委书记李卫宁则表示，加快与浦东新区在创新驱动、转型发展的信息上相对称、资源上相对流、服务上相对接，是嘉兴实施“与沪杭同城”战略的重要内容。

　　 李卫宁强调，在新的阶段，嘉兴会主打“科技创新”牌。

　　 与上海“同构发展”

　　 自1992年嘉兴率先提出“接轨上海”的总体战略后，近几年“与沪杭同城，融入长三角”，成为嘉兴经济社会发展的“龙头战略”。

　　 据统计，嘉兴10%以上的产品供给上海市场，20%左右的工业品为上海配套，30%左右的出口通过上海口岸，40%左右的游客从上海来，50%左右的外资项目源自上海。

　　 “跟上海、江苏同时接壤，嘉兴既是浙江进入上海的桥头堡，也是接收上海辐射的中转站。”上海社科院城市与人口研究所所长郁鸿胜认为，20年来，嘉兴的硬件、招商引资方面与上海“同构发展”，可以从其中找到上海发展路径的足迹。

　　 李卫宁指出，这种同构首先体现在基础设施和关联产业的创新资源积聚上。

　　 在基础设施方面，嘉兴与沪杭之间已有沪杭铁路复线、沪杭高速公路、杭浦高速公路、申嘉湖高速公路等相连接。

　　 根据嘉兴市“十二五”规划，将在此期间完成申嘉湖高速公路嘉善服务区、沪杭高速公路嘉兴服务区、杭州湾环线高速公路海宁服务区等双向共10座电动汽车充换电站和一座大型集中充换电站的建设。

　　 沪杭高铁通车后，二十分钟可以从嘉兴到上海或杭州，特别是京沪高铁通车后，同城效应进一步发挥。

　　 “现在硬件瓶颈已经基本突破，最大的还是软件瓶颈，包括制度和管理。”郁鸿胜如此评价嘉兴未来走向。

　　 以政府为主体，从制度建设、制度合作层面接轨上海成为下一步的重中之重，“因为产业转移之后，嘉兴主要是接收上海的人口转移，包括高新技术人才、白领、住房需求人员等，才能把城市转移运作起来。”郁鸿胜指出。

　　 李卫宁告诉记者，嘉兴市“十二五”规划中提出，其城市发展目标是建立一个现代化网络型的田园城市，为长三角的融合发展提供更好的一体化效应。

　　 科研创新服务长三角

　　 具体而言，嘉兴将下一步发展重点放在服务业，尤其是“科技创新”。

　　 2011年2月，嘉兴市颁布的十二五规划中，将“创新引领”作为未来5年嘉兴经济社会发展的七大战略之一。当年8月，当地政府又出台《关于嘉兴加强科技创新的若干政策意见》。

　　 在这些政策引导下，多家研发机构落户嘉兴，其中以中科院的落户最受注目。

　　 早在2008年11月，中科院便在嘉兴成立应用技术研究与转化中心，截至目前，中科院已有14个研究所转移中心落户嘉兴。

　　 此外，已有清华大学、乌克兰国家科学院等多所研究机构在嘉兴落户。

　　 李卫宁表示，来自不同学科、不同研究方向的研究人员互相启发，提高信息共享，将使技术产业化得到新突破。

　　 嘉兴大打“科技牌”，在郁鸿胜看来是符合区域发展的历史特点。

　　 历史上，嘉兴的科技基础、人才基础非常薄弱，而前20年的发展，嘉兴与上海错位互补，像化工企业、制造业的发展，基本是承接上海产业转移。

　　 “但是近三五年来，由于上海产业转移，这个趋势发生了变化。”郁鸿胜说。

　　 国际金融危机后，一些技术含量高、行业龙头作用显著，但企业规模不大甚至是私营企业，逐渐转移到嘉兴，影响显著。

　　 郁鸿胜认为，因为与上海发展互补，嘉兴眼下就要为上海、长三角的服务业配套，所以配合长三角产业升级、转型，嘉兴也必须以科技研发为重点。

　　 李卫宁介绍，目前嘉兴与上海已突破过去仅项目合作的局限，实现了与上海的“平台合作”新模式，如漕河泾新兴技术开发区在海宁建立分区，张江高科技园区在平湖设立分区，在长宁、嘉善设立了智慧园等。

　　 李卫宁强调，在新的阶段，嘉兴将围绕积聚创新资源、接受政策辐射、营造宜居环境三方面铺开，使嘉兴成为上海产业“二次创业”的重要基地。