郭树清：加快期货市场改革发展 增强服务经济全局能力

　　记者 王璐

　　　本报北京3月29日讯 记者王璐报道 29日下午，在证监会召开的中心组（扩大）学习报告会上，证监会党委书记、主席郭树清发表讲话称，证监会将坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实全国金融工作会议的部署和要求，把握好政府监管和市场自由创新之间的“度”，加快推进期货市场的改革和发展，进一步增强期货市场服务国民经济全局的能力。

　　郭树清指出，我国期货市场经过20年尤其是近年来的发展，市场改革创新焕发出勃勃生机。目前已经上市27个期货品种，商品期货成交量名列世界前茅，法规体系不断健全，依法监管、合规运行的格局基本形成。但郭树清也表示，与实体经济发展的内在需要相比，我国期货市场总体上发展水平还不高，与发达国家期货市场相比还有较大差距。

　　郭树清认为，加快期货市场的改革发展需要强调以下三个方面：

　　一要牢牢把握期货市场服务实体经济发展的根本要求。从国家经济战略的高度，抓紧建设原油期货市场，逐步增强我国在国际市场上的定价能力。稳妥推出国债、白银、焦煤等重要期货品种。主动贴近“三农”需求，加强相关农产品期货品种的研究开发力度。加强对铁矿石等战略性品种及期权等新交易工具的研究，更好地满足产业企业的发展需要。进一步强化期货公司中介服务能力，为中小企业提供更好的风险管理和套期保值专业服务。积极发展专业的机构投资者，优化期货市场投资者结构。

　　二要牢牢守住不发生系统性风险的底线。期货市场的重要功能就是管理风险、交易风险，要正视风险而不要害怕风险，但必须保证不能形成系统性、区域性风险。要把防范风险作为期货市场发展和监管工作的生命线，坚持发展的速度、创新的步伐和监管的能力、风险控制的水平相适应。要适应期货市场快速发展的需要，进一步完善风险预警监测监控和防范化解机制，健全监管政策和制度规则，全力维护市场安全稳定运行。

　　三要切实加强市场法制和监管，维护“三公”原则，保护投资者合法权益。继续做好《期货法》立法调研和《期货交易管理条例》的修订工作，系统梳理和重构市场规则体系，进一步加强法规基础制度建设。切实加强和改进期货监管工作，完善监管协调配合工作机制，对市场操纵和欺诈等违法违规行为采取“零容忍”的态度，严肃市场纪律。完善期货市场投资者适当性管理制度，加大对期货市场风险和基础知识的宣传普及力度，认真做好投资者教育和服务工作。