温州永嘉300安置房疑被私分 市委书记下令督办

　　作者： 晏耀斌 | 来源： 中国经营报

　　去年8月13日，《中国经营报》率先报道了温州永嘉县瓯北镇新桥300多套安置房被当地官员私分的内幕，之后永嘉县成立工作组调查发现，村民所有的安置房被村干部以挂名的方式通过低价甚至低于成本价卖给了外人，其中绝大多数是官员。

　　之后这一案件久拖不决。据了解，迟迟没有解决的原因是永嘉县众多公职人员深陷其中， 3月26日，该村村民张先生在电话中告诉《中国经营报》记者，村里连之前承诺的老人的200万元养老金都发不下来了。

　　直到今年两会期间，该村村委会主任被永嘉县纪委双规。如今再度被重视则源于浙江省副省长、温州市委书记陈德荣的督办，以及中央对保障房分配机制的日益重视。

　　官员瓜分安置房

　　村民张某告诉记者，村属三幢30层的安置房基本竣工了，但没有村民们的份。“都被人买走了，村民想买也买不到。”

　　2007年11月7日，永嘉县征收瓯北镇新桥村集体用地用于商品房开发。为解决被征地村民的生活居住问题，政府向新桥村返回了26.5亩代征三产用地用以建设安置房，安置被征地的村民。随后，新桥村取得政府返还的三产用地后，分别建设了新桥大厦、新桥商贸大厦、蔡桥商贸大厦等安置房569套。

　　结果，新桥村村委会对安置房进行了分配，其中200多套安置房被村长、村书记及村两委成员瓜分，其中最少的分得十多套，村长、书记各分得四五十套，由此导致村民流离失所(本报2011年8月15日刊发报道《温州永嘉村干部个人名下房产超10套》，引发社会关注)。

　　媒体报道之后，永嘉县组成了5个工作组对安置房进行调查。结果显示，这569套安置房中，该村村干部共分配了316套安置房，其中永嘉村前任村支部书记葛彩华家名下有55套安置房，支部委员林成龙家分了50套，支部委员胡佐永家24套，村委会主任余乾寿家13套。

　　同时，在余乾寿的主导下，项目的承建方永嘉县昌泰房地产开发公司与和田房地产开发公司以成本价2500元每平方米各购得65套和44套共计109套房，后分别出售给永嘉县官员。剩下的144套中，有80套分给了拆迁户，剩下的用于抵工程款以及代建费。

　　如果严格按照安置房约定的出售均价，以每平方米8000元计算，569套房子平均面积140平方米，销售款项接近7亿元。

　　另外，根据知情人士透露，政府只公开了109套安置房的具体去向，其他的都没有公布。

　　解决希望

　　半年过去了，调查组并没有给出相应的处理结果。直到今年两会，村委会主任余乾寿被双规，相关房地产开发公司才开始接受调查。据了解，余乾寿和葛彩华将其名下的四套安置房转售给了他人，分别赚取差价利润220万元和190万元左右。

　　按规定三产安置房的审批必须上报真实的安置户名单，永嘉县人民政府关于《永嘉县村级二三产业留用地若干政策规定》：“对弄虚作假骗取审批手续的，一经查实，将对有关责任人进行严肃处理。”

　　永嘉县政府官员透露，这个迟到的举措来自温州市委书记陈德荣的督办。“仅靠永嘉县自身的督查，是不可能完成的。”实际上，在本报报道后的第二天，陈德荣就前往永嘉县调研，而后调查组成立，但当地处置的动力仍不足。

　　在此之前， 村民多次向永嘉县人民法院提起行政诉讼，要求判令永嘉县瓯北镇政府撤销同意“新桥村新桥大厦，新桥商贸大厦，蔡桥商贸大厦分配方案(包括调整方案)”的行政行为，但永嘉县人民法院却作出不予立案的裁定。

　　据温州市一位房地产律师介绍，在温州关于保障房的纠纷很多，由于中央的重视，这两年当地的领导终于开始重视起来。2010年和2011年，温州市还曾爆出官员低价购买商品房和苍南县官员低价优先购买限价房等丑闻。

　　为解决房价过高调整住房结果，中央出台3600万保障房建设计划。据了解，地方除了将经济适用房、公租房等纳入保障房范畴，还将村民安置房纳入以完成考核指标。

　　由于各地对保障房的规定不同，甚至有些地方没有规定，造成保障房在地方上的混乱。永嘉县一负责人表示，地方实际上对保障房概念并不清楚，包括准入和推出机制。

　　如今，永嘉县新桥村安置房的焦点在于退还，还是补差价？差价怎么计算？如今，新桥村村民守着三栋大楼，而村委会的账上竟然还欠着7000万元的外债。“只希望早点住上安置房，老人养老金早点发。”一村民在电话中告诉记者。