安徽六安叶集实验区惊现“山寨版开发区”

　　千余亩土地上未批先建产业园

　　安徽六安叶集实验区惊现“山寨版开发区”

　　本报记者 王献留报道

　　日前有群众反映称：安徽省六安市叶集改革发展试验区（下称：叶集试验区）惊现山寨版开发区——叶集试验区木竹产业园；叶集试验区木竹产业园位于叶集试验区过境道旁，在该区平岗办事处境内，目前已收储农民集体土地1000多亩。

　　记者在叶集试验区木竹产业园管委会门前，从《叶集试验区木竹产业园总体规划平面图及简介》展牌上看到：“木竹产业园总体规划面积8平方公里”，“目前，占地一平方公里的一期工程已经开始建设”。

　　据当地村民王某、朱某等介绍，叶集试验区木竹产业园的建设已拆迁平岗办事处朱畈村的腰塘、尤池等8个村民组的房屋，占用农民集体土地面积1500亩。他们告诉记者，去年3月开始拆迁农民房屋，失去家园的农民到处租房居住。

　　记者还看到，广袤的叶集试验区木竹产业园区，被拆除的村庄住宅到处是残垣断壁，一副地震后的模样。被园区征走储备的土地一片稻茬，荒凉无援。安置区土地平整即将完成，安置房屋目前还是“图纸房”。该“图纸房”就是竖立在安置区路边的《叶集试验区木竹产业园安置小区简介》：安置区占地152.23亩，住宅261户，户均占地约0.45亩，按新农村建设的要求规划实施，一期住宅建设将于2012年7月底完成。

　　据调查，安徽省开发区获批名单中，没有叶集试验区木竹产业园。叶集试验区国土资源局李副局长表示，叶集试验区木竹产业园属于叶集试验区管委会管辖，是叶集试验区批准成立的（记者注：开发区的设立须经省政府或国务院有关部门批准）。

　　李副局长还解释，叶集试验区木竹产业园所占土地，已经上报省政府审批（记者注：根据规定，征用耕地用于非农建设，面积超过35公顷的，要经国务院批准），批准结果还没下来；安置房用地是作为新农村建设用地，正在办理土地置换手续，置换指标已经通过省政府审批，即将分解给该处使用。

　　记者要求看看园区用地报批报件和安置区土地置换批文，李副局长称保管材料的人不在，记者未能如愿。

　　叶集试验区木竹产业园管委会陈副主任则表示，木竹产业园管委会成立于2011年12月16日，土地报批、土地置换、征地补偿方案等资料都在有关部门那里，木竹产业园管委会没有。木竹产业园管委会刚运转，对过去的有关情况不太了解。

　　接着，记者又来到平岗办事处，办公室工作人员申某称，领导不在，接受不了记者采访；叶集试验区木竹产业园属于叶集试验区管委会管辖，办事处没有关于木竹产业园的资料。

　　国家发改委、国土资源部、建设部关于印发《清理整顿开发区的审核原则和标准的通知》明确指出，对地处一区、县相邻的开发区应予以合并，但不得借机“一区多址”，对城区远郊区、县及县级区已建开发区，具有一定规模和产业特色的，原则上保留1个开发区，没有的一般不再新建。

　　按此规定，叶集试验区已经现有一个叶集试验区经济开发区，木竹产业园则属于“不在新建”之列。