专访英国前贸易大臣曼德尔森： 我们处在新型全球贸易体系的形成过程

　　张涵

　　

　　 “全球正在经历一轮从未有过的贸易革命，即一个产品需要来自全球各个国家生产商供应，形成一个全球的供应链体系。”英国前内阁首席部长曼德尔森在博鳌接受本报记者专访时表示。

　　 曼德尔森曾在2004年至2008年出任欧盟贸易专员，在任期间与中国在中欧贸易中多次交手，并以“铁腕”著称。本次博鳌论坛，曼德尔森以前英国内阁首席部长，现英国咨询公司Global Perspective董事长身份出席。

　　 曼德尔森告诉本报记者，在欧洲经历经济低谷的时期，中欧出现贸易争端升级是正常现象，双方作为亲密贸易伙伴应该通过协商来解决，并创造新的治理机制来分享全球贸易增长。

　　 “我们在管理全球化的过程当中，不能让全球化仅仅是增加了GDP，在经济发展方面带来了巨大的利益，这是不够的。我们要通过公共政策来确保这些全球化的益处能够以一种更加平等的方式在国与国之间，以及一个国家的不同人群之间加以分配。”曼德尔森在4月2日“全球化VS去全球化”分论坛上如此表示。

　　 《21世纪》：通过近期的稀土贸易等问题可以看出中欧贸易争端有升级的趋势，你如何看？

　　 曼德尔森：事实上，欧洲和中国的贸易争端是一直存在的。最核心因素是因为中国的制造业提供高质量低价格的劳动密集型产品，经过贸易出口到欧洲，这必然会损害当地的劳动市场。现在欧洲正经历非常困难的经济低谷，可以想见贸易争端会在这段时间加剧。

　　 欧盟唯一的办法是发展高科技、高附加值的商品与服务，提供中国无法提供的东西。然而，这是需要时间的。由于欧盟的经济衰退，就业率严重下滑，同时又急需创造就业，这也加剧了矛盾升级。但是，欧洲同时也存在着机会。即全球正在经历的贸易革命，使得一个产品需要来自全球各个国家生产商供应，形成一个全球的供应链体系。欧洲应该在全球供应链中起到供应高端配件的角色，这样可以与中国等各方尊重彼此的领域，建立一个良好的贸易关系，建立新的国际经济秩序。

　　 《21世纪》：新的国际秩序涉及到哪些方面？

　　 曼德尔森：我们在一个新型的全球贸易体系形成的过程中，这个过程同样是重塑全球经济的过程。重塑全球经济秩序是之后十年最重要的一个主题。

　　 重塑经济秩序涉及到规则的制定。现在的贸易与全球治理体系并不符合现在的全球体系，尤其是在新兴市场国家兴起之后。我们应该在新兴市场经济带动下建立代表新兴市场国家利益的新秩序。

　　 中国现在已经在通过G20、国际货币基金组织、世界银行等机制发挥着建立国际新秩序的作用。如果不希望在发达国家的制约下，就要求中国这样的发展中国家承担相应的国际责任。

　　 《21世纪》：中国在全球贸易中占有什么位置？

　　 曼德尔森：中国在多哈贸易谈判回合中发挥了非常重要的作用，但这个贸易争端从来没有结束过。中国、美国、印度等国家从来没有达成过一致。欧洲希望能分享全球贸易增长的好处，而多方利益的妥协是达成多哈共识的最重要的因素。我觉得包括中国在内的各国到目前都没有表现出这样的妥协。