违令建设 监管“缺位” 河北保定郄庄村涉嫌开发小产权房

　　本报记者 刘启文报道

　　“新民居工程”是河北省为了改善农民的居住环境，规范农村建设规划，集约节约利用土地而制定实施的民生政策。然而，记者日前在河北保定市采访中发现，该市新市区江城乡郄庄村竟然假借“新民居”建设的名义，开发国家明令叫停的小产权房。

　　“小产权房”正热销

　　3月13日，记者在保定市七一西路与西三环交叉口北1公里处路西看到，一排排白色、多层带电梯楼房已经建好，外墙亦已经粉刷完毕。这里便是群众反映的小产权房“西湖华府”。

　　在“西湖华府”售楼部，记者看到沙盘显示，“西湖华府”整个小区规划不仅有多层，而且有双拼和独栋别墅。

　　该售楼部工作人员介绍说，“西湖华府”是河北省政府批准的新民居项目，将来会发放由河北省农工部颁发的房产证。

　　售楼人员还说，“西湖华府”整体规划占地500亩，将分四期开发，目前开发销售的是一期，按规划三期、四期将有别墅销售。

　　按照“西湖华府”在网上公开的资料显示：“‘西湖华府’位于保定市七一西路与西三环交叉口北1公里路西。项目由郄庄村村委会开发建设。项目总共占地2000亩，分7期开发，一梯两户，板式多层花园洋房。西湖华府总规划2000亩地，分7 期开发，现在对外售的是一期工程，17栋多层带电梯花园洋房住宅，60-140平米的户型，一层带花园，满足不同的需求”。

　　据记者了解，河北省《关于省级新民居示范工程建设用地的意见》明确要求各级国土资源部门，要防止以新民居建设为由建设“小产权房”。“需要在新民居建设节余出来的集体土地上建商品房的，要依法办理土地征收手续，并依法以公开竞争方式出让国有土地使用权”。

　　那么，郄庄村这个被称之为新民居项目对外销售的“西湖华府”项目，是否有按照有关规定办理土地征收手续，并依法以公开竞争方式出让国有土地使用权等手续呢？

　　3月14日下午，江城乡顿副书记接受记者采访时亦坦言说：“‘西湖华府’就是小产权房而不是新民居项目，郄庄村新民居建设手续正在报批中。”

　　顿副书记还说，虽然说现在没有手续，但是很快新民居手续就会批下来的，毕竟新民居建设是符合河北大政策的。

　　如此可见，正在热销中的“西湖华府”项目，并不是售楼人员所说的那样是经过批准的新民居项目，而是国家早就明令叫停，并明确要求清理的小产权房。

　　有关部门监管“缺位”？

　　记者了解，对于农村集体土地建房即小产权房问题，国务院已多次叫停， 2010年国务院明确要求所有在建及在售小产权房必须全部停建和停售。

　　另外得知，新民居建设是河北省为改变农村面貌，改善农民生活的有力举措，亦是河北省大力推进农村新民居建设确定为全省十项重点工作之一。为了防止出现以新民居为由开发小产权房谋取暴利的现象发生，在2011年5月召开的河北省农村新民居建设用地工作会议上，明确强调要严防以新民居建设为由建设“小产权房”。对不按程序报批、不按规划建设，特别是私占、乱占耕地建设住房的，要严肃处理，依法追究当事人的责任。

　　而西湖华府这个以新民居名义开发的小产权房，竟然在国家和河北省的层层禁令中逆势成长，好像并没有受到禁令的影响。

　　记者了解到，国土资源部2011年4月发布的《关于加强保障性安居工程用地管理有关问题的通知》中，明确要求各级国土资源管理部门要严格执行有关农村集体建设用地法律和政策，切实加大土地执法力度，主动会同有关部门，及时调查发现和查处利用集体土地建设“小产权房”行为。对于已建、已售“小产权房”用地不得受理其土地登记，不得以任何方式补办土地审批手续。已查清是违法占用农村集体土地建设“小产权房”的，应一律停建停售。

　　那么，“西湖华府”既然是一个打着新民居名义开发的小产权房，从开工到现在建成17幢楼并对外公开销售，为何就无人监管？

　　对此，本报将继续关注报道。