台资银行加速落地 期待人民币业务

　　陈植 覃琴

　　 两岸经济合作框架协议（ECFA）两周年之际，银行业“互动”悄然升温。

　　 4月11日，在中国信托银行（台湾）上海分行开业仪式上，中国信托银行母公司——中国信托金融控股公司大陆事业总执行长罗联福向记者透露，目前该行正接触一家境内大型银行协商参股事宜。

　　 但台资银行更大的期许，是能够尽快涉足人民币业务。

　　 知情人士透露，本月初，已有4家台资银行设在大陆的分行获准经营面向台资企业的人民币业务，但面向境内企业的人民币业务何时能够放行，需要两岸相关部门进一步协商。

　　 “ECFA给台资银行进入大陆市场提供便利通道的同时，两岸金融合作的开放程度，决定了台资银行在大陆的业务拓展空间。”一位台资银行人士分析说。

　　 而记者了解到，目前相关方面已开始将新台币与人民币清算协议纳入两岸金融合作协议议程。“这将有助于台湾离岸人民币市场的形成，给台资银行涉足人民币业务带来更多机会。”罗联福表示。

　　 台资银行的“ECFA”优惠

　　 只是，台资银行渴望分享大陆市场金融业高速发展成果，并非易事。

　　 作为第7家在大陆设立分行的台资银行，中国信托银行最初的规划，却是在大陆成立一家具有独立法人资格的子银行。

　　 去年，中国信托银行向境内相关银行监管部门申请发起设立子银行。但由于当时境内银行尚未在台湾地区开设子银行，考虑到两岸金融机构准入的对等条件等因素，中国信托银行最终申请在沪设立首家分行。

　　 “这一方面让上海分行暂时不必面临75%存贷比的监管约束；但另一方面，相比子银行，分行在业务范畴上受到一定制约。比如按照相关监管要求，台资银行只能吸收等值100万元人民币以上的定期存款，暂时无法拓展小额贷款等业务。”中国信托银行上海分行行长杨铭祥表示。

　　 为了缓解吸存难度，中国信托银行上海分行将运营资金提高至8亿元人民币，并以此发放贷款，先支撑上海分行设立初期的贷款业务资金需求。

　　 对杨铭祥而言，如何让上海分行在一年内实现盈利，成为他近期最大的经营目标。

　　 按照ECFA相关规定，台资银行大陆分行开业一年以上且有盈利，便可申请经营面向大陆台资企业的人民币业务。

　　 “这比欧美银行涉足人民币业务的准入门槛更加宽松，让台资银行能提前积累境内企业客户资源与人民币业务经验。”他表示，通常欧美银行在大陆分支机构至少需要运营2年以上的时间，才有资格申请针对国内企业的人民币银行业务。

　　 知情人士透露，本月初，已有四家台资银行设在大陆的分行获准经营面向台资企业的人民币业务。另有三家台资银行也已通过银监会批准，准备在大陆地区开设分行，他们的经营目标，同样瞄准人民币业务。

　　 罗联福则表示，希望中国信托银行尽快设立第二家大陆分行。

　　 “目前ECFA等协议，对台资银行在大陆地区开设新分行的准入条件相当宽松。”他表示，通常境内银行监管部门对外资银行经营网点按六个档次进行打分评估，打分结果在第二、三档次以上，才能允许外资银行在其他城市设立新的分支机构。但台资银行在申请设立新分行时，监管部门评估的侧重点则放在其大陆分行是否已实现经营盈利，“中国信托银行已暂定在广州开设第二家大陆分行，但这还需要银行董事会审议通过。”

　　 准入门槛“有待拓宽”

　　 只是，在ECFA等协议给予台资银行进入大陆市场便利通道的同时，两岸金融的开放能否形成良性互动，某种程度上决定着两岸金融机构合作能否上一个台阶。

　　 罗联福透露，在与境内大型银行协商参股事宜时，台湾地区金融监管部门对大陆银行参股台湾银行所设定的持股上限，一度成为协商难点。

　　 台湾“金管会”年初公布的《两岸金融许可办法》规定，单一大陆银行参股台湾银行的上限不得超过5%。但中国银监会则允许境外银行参股大陆银行至多20%。

　　 “所以我们现在按参股20%以内的框架进行协商，希望今后台湾能适度放宽参股上限。”在他看来，台湾“金管会”还急需解决的，是在当地银行对外投资类别中添加小额贷款公司、担保公司的投资许可。尽管台资银行暂时难以涉足大陆企业的人民币借贷业务，他们纷纷另辟蹊径——通过在大陆地区酝酿发起设立租赁公司、小额贷款公司与担保公司，间接参与该项业务。

　　 “目前大陆有些地方政府基于招商引资，扶持中小企业的考虑，允许台资银行或台湾金融机构以全资发起形式设立小额贷款公司。”上述台资银行人士表示。

　　 不过，对于渴望涉足人民币业务的台资银行而言，他们更希望境内银行监管部门能在银行机构与金融创新业务准入方面给予更宽松措施。如在台资银行设立子银行方面，能否对已设立分行的台资银行提供绿色通道（分行通常需要经营3年后才能申请转成具有法人资格的子银行）。