英首相历史性访缅拟推动松绑

　　盛媛

　　13日，卡梅伦成为自上世纪90年代末西方对缅甸军政府实施制裁以来，首位访问缅甸的西方主要领导人。

　　缅甸本不在卡梅伦此次亚洲之行的目的国中，但在缅甸4月1日议会补选后，缅甸临时被加入到卡梅伦的亚洲计划，并比其他几站吸引了更多的关注。除访缅外，卡梅伦此行到访的亚洲国家还包括日本、新加坡、马来西亚和印度尼西亚。

　　在到访前，卡梅伦即放风称，将利用缅甸之行，决定是否推动欧盟放松对缅制裁。卡梅伦称，他如果能真正感受到缅甸在朝着正确的方向前进，将游说国际社会做出合理的反应。

　　“缅甸是一朵明亮的火花，在那里能看到一位鼓舞人心的领导人耐心和辛勤地工作。”卡梅伦表示，“英国曾经对缅甸施压，并进行了严厉的制裁。我想现在是一个和昂山素季合作的机会。”

　　“希望在明天的会面后，我将有信心回到我的国家，到欧盟其他国家，告诉他们缅甸的改变是不可逆转的，他们正走在民主的道路上。”卡梅伦12日对诺丁汉大学马来西亚校区的同学说，“在经历了困苦、黑暗以及各种问题之后，这里的光明是值得鼓励的。”

　　在过去的一年中，缅甸政府已经推出了包括释放政治犯、放松媒体管制等在内的一系列经济政治改革。

　　而缅甸一位内阁部长此前也对英国《金融时报》表示，尽管卡梅伦的短暂访问有些仓促，但对缅甸而言是“一个重要时刻”。

　　在缅甸反对党领袖昂山素季及其同盟在议会补选中获得压倒性胜利后，要求西方放宽对缅甸制裁的呼声日盛。一些欧盟国家已经敦促国际社会取消除军事援助禁令外的所有制裁。美国、挪威以及澳大利亚等国则已经宣布取消某些制裁，而更多的国家则在计划高官互访。

　　中国外交部发言人洪磊也曾在5日的例行记者会上表示，中方注意到美国和欧盟已表示考虑部分取消对缅甸制裁，中方对此表示欢迎，并呼吁各方尽快全面解除对缅甸制裁。

　　4月23日，欧盟将正式作出是否放松贸易制裁的决定。而欧盟外交政策高级代表阿什顿则计划在28日到访缅甸，同政府以及反对派领导人会晤。

　　分析称，如果解除制裁，很多跨国公司将涌入这个资源丰富的国家。有预测称，缅甸本财政年度的经济增长率将达到6%。

　　作为亚洲最后一批大型未开放的前沿市场之一，缅甸经济的开放将给予国际投资者和东南亚邻国获得缅甸矿产资源的通道，再加上一个6400万人的市场。从国土面积来看，缅甸是东南亚仅次于印度尼西亚的国家，拥有丰富的黄金、铜、宝石矿藏以及天然气资源。在地缘上，缅甸位于印度和中国之间，横跨欧洲和东亚的海上贸易路线，在英国殖民时代，曾是世界上最大的大米出口国。

　　此次卡梅伦的亚洲之行带来了30多家英国公司的代表，而其中有十多位将随他一同前往仰光。根据英国贸易投资署的信息，英国政府“阻碍了（在缅甸）的贸易和投资”，且没有为有意愿在缅甸进行贸易和投资的企业提供商业服务，英国在缅甸的投资“可以忽略不计”。