治理PM2.5 亟待政策领跑市场

　　索寒雪

　　当前对PM2.5的关注，已经不仅仅是北京的民众，江苏、浙江等省份也开始展开对PM2.5的监测。虽然社会已经认识到PM2.5对健康的危害，但是仅从治理角度而言，依旧没有切实可行的办法。

　　“现在对PM2.5治理技术的政策支持没有到位，现在需要政府拿出支持政策启动这一市场，让更多的企业进入这一领域。” 中国轻烃燃气筹委会主任张璐向《中国经营报》记者表示。

　　据统计，目前我国至少有250万台亟待改造的燃煤小锅炉。随着各地城市对PM2.5危害的认识加深，煤锅炉改造的巨大市场空间逐步显现。

　　多项改造技术北京试水

　　近日公布的《北京市2010~2020年大气污染治理工作方案》提出，计划到2015年，北京市空气中PM10和PM2.5浓度比2010年下降15%，PM2.5浓度降至每立方米60微克。PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物。虽然PM2.5只是地球大气成分中含量很少的组分，但是所含有的毒害物质更多，运送距离更远。北京环保部门指出，PM2.5的主要来源是汽车尾气和煤锅炉。

　　但由于汽柴油领域是由中石油和中石化垄断供应的，因此，市场机会并不多。记者了解到，另一PM2.5颗粒物产生的源头——煤锅炉改造市场，已经被多个企业所关注。为了治理PM2.5，北京政府不久前宣布2015年，五环以内实现无煤化。

　　对于煤锅炉改造，全国各地相继推出了改造投入，十二五规划中仅全国工业锅炉窑炉节能改造工程预计投资便达到900亿元。重庆、陕西等地规划供暖锅炉改造投入均超过1亿元。由于对PM2.5的关注始于北京，同时北京做出的治理规划早于全国，因而多项技术着力在北京试水，逐步扩张到全国市场。

　　不久前，中国城市燃气协会秘书长迟国敬便为轻烃燃气技术叫好：“轻烃可以在难以改造的燃煤、燃油企业实施燃气替代，这样就有可能为北京防控治理PM2.5服务了。”迟国敬解释说，轻烃是一种石油开采过程中的伴生气体，其特性与天然气类似，目前的轻烃使用技术主要用于天然气官网无法到达的区域，提供清洁燃气。而这一灵活的使用方式恰好可以取代煤锅炉的使用，同时弥补天然气管网不足的情况。

　　北京市相关部门提供的情况显示，目前北京市尚有5000多台燃煤锅炉、1000多台燃油锅炉在运行，其中适合用轻烃戊烷燃气技术进行改造的燃煤锅炉有近1200台套，减排潜力巨大。

　　政策走在技术之后

　　“北京市发改委、环保局等一些部门已经完成了对轻烃的考察，对这一技术已经书面肯定。”张璐向记者表示，“北京市政府部门已经考察了相关企业的应用项目，评价很高。”

　　目前，在轻烃燃气行业做得最大的一家企业是晔路盛燃气公司在北京的应用项目——丰台环卫所原有一台2吨热水的燃煤锅炉改造和爱迪学校轻烃燃气站都取得了良好的减排效果。同时，该技术已经在国内多地取得了良好的经济效益。

　　“在参观这些项目的时候，北京环保局和发改委都非常肯定项目的成果，其排放水平与天然气相同，成本却比天然气低20%。”张璐说。但是，目前轻烃的开采成本较低，张璐说。但是终端价格较高，这与天然气开采成本较高，终端价格较低的情况形成天壤之别。“这对轻烃在北京的应用造成了很大的不便，这也需要北京市政府仿照天然气公交车的支持模式，对轻烃行业给予支持。”

　　今年2月份，中石油集团与北京市政府签署联合推广LNG（液化天然气）清洁能源公交车战略合作协议，由中石油先期免费提供100辆改装的LNG公交车，并建立相应的加气站。其提供的燃气价格只有常规价格的一半。“如果北京市政府与中石油也能够合作推广轻烃领域的价格和供应合作，那么轻烃的应用市场将更加广阔。”张璐表示。

　　但是，仅仅靠一个政府部门如北京市发改委或者北京市环保局，能力显然不够，“北京市发改委或者北京市环保局一听说要协调与中石油和中石化的关系，就表示难度很大。”知情人士向记者表示，“只有依靠北京市政府一级的能力，才能解决这一问题。”

　　不久前，工信部节能与综合利用司副司长杨铁生表示，“未来将采取改造、淘汰一些效率低、环境污染严重的旧式燃煤锅炉，有条件的地区可以采用太阳能集热器替代小型燃煤锅炉。”

　　“在采暖节能、改造煤锅炉方面，太阳能大有用武之地。”四季沐歌总裁李骏向记者表示。但是，在太阳能光热领域一直缺少政策补贴，“比如，在城市推广中，能够采用类似家电下乡的政策和强制性政策。”“因为在这一行业的科研投入比较大，生产环节一直缺少优惠政策。”上述人士表示，“如果能够得到更多的支持政策，对产品推广和迅速降低PM2.5都非常有利。”

　　“因为太阳能光热的产业太小，目前还得不到重视。”李骏说。