声音

　　张一君

　　 央行行长周小川：温州金改减少管制允许试错

　　4月10日，浙江省委书记赵洪祝主持召开温州市金融综合改革试验区工作座谈会，中国人民银行行长周小川在会上宣布正式启动温州金融综合改革试验区有关工作。周小川在上述座谈会时直言，温州金融改革是自下而上，且允许试错的。此外，周小川还表示，温州金融综合改革的要点和重点在于“减少管制、支持创新、鼓励民营、服务基层、支持实体经济、配套协调、安全稳定”。

　　周小川同时表示，温州提出的希望进行金融改革试验区的建议，有关部门也作了认真的研究，但是恐怕不应该挂“国家级试验区”这个抬头。

　　国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌：温州改革还谈不上综合改革

　　这次温州改革讲了“十二项任务”，我认为主要是三方面的内容：一是关于民间资本问题。如何有限进入金融机构，如何把民间融资活动引入正常轨道。二是个人境外投资。三是研究确立地方政府对小型金融机构、地方民间金融活动的监管地位与监管责任。当然，现在具体的实施细则和措施还没看到，但大致范围就是这些。如果把我以上三段话联系起来看温州改革，还谈不上“综合”改革，仅仅是限于三个方面的内容。

　　民建中央副主席、经济学家辜胜阻：温州金融试验最大的突破是打破银行垄断

　　辜胜阻接受媒体采访时指出，建立温州金融试验区具有四大改革效应，最大的突破是打破银行垄断，重构竞争有序的金融生态。四大改革效应分别包括，一是让民间金融合法化，构建多元化、多渠道、多层次的金融体系；二是推行民间融资备案制度，避免审批制度的缺陷，简化民间投资环节，降低民间投资的“隐性”成本；三是构建以地方为主，地方和中央相互联动的监管体系，以防止出现监管真空，为民间金融规范化运作奠定基础；四是内外并举，使金融对内向民间资本的开放与民营企业对外直接投资并行，促进民营企业海外拓展，提高民营企业的国际竞争力。

　　辜胜阻认为，温州计划在三到五年内，由民间资本主发起设立五十家村镇银行，这是温州金融改革的最大突破，有利于打破银行垄断。

　　国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松：温州金融综合改革试验区需解决三问题

　　在巴曙松看来，温州金融综合改革试验区的建立必须首先解决三个问题：识别贷款需求、评估资金的供给情况和分析民间借贷资金流向，只有解决这三个问题，温州金融改革综合试验区才有成功的可能。

　　对高利贷、民间融资的盛行，巴曙松认为有两种思路来处理，第一种是加强管理，对于非法的要严厉打击，这无可非议。另外一种思路就是此次温州试验区的模式，把部分权力下放给省市一级，让他们去建立一个好的、自己辖内的、草根的、微小企业的监管授权。

　　中国外汇投资研究院院长谭雅玲：温州金改试点是我国具有针对性改革的重要标志

　　温州金融综合改革试验区的设立将是我国具有针对性改革的重要标志，尤其是勇于面对自己问题的一个新突破和新创举。这一政策对温州是一个“亡羊补牢”的积极迹象和信心恢复以及改革进展的突破，对全国也是一个积极的示范和政策影响。

　　虽然这一举措未来效果未知，甚至难以预料，未来还需时间和流程拭目以待，但这毕竟是我们国家改革敢于直面问题的一次行动，尤其是向国际社会表明我国金融开放和改革的立场与态度。尤其在当前我国内部金融情绪极其混乱，外部金融极其复杂的环境下，这样的对策有利于我们主动改革，理性梳理和规范我们的思路和行为，尤其是对具体问题个案性处理是一个准确定位的判断，其积极进步和务实探索是值得提倡和发扬的。　　　　根据公开报道整理